Постанова № 16534771, 06.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 квітня 2011 року 15:22 № 2а-14075/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Скочок Т.О.

при секретарі судового засідання Новик В.М.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1(довіреність від 04.01.2011р. № 3/9/10-009);

представник відповідача не зявився, належним чином повідомлений

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Лінія права"

простягнення заборгованості у розмірі 415 46,66грн. В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва (надалі-позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма “Лінія права” (надалі відповідач або ТОВ «Юридична фірма «Лінія права») про стягнення заборгованості (з урахуванням клопотання позивача про уточнення позовних вимог у звязку із збільшенням суми податкового боргу від 04.04.2011 року) у розмірі 415 546,66 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2010 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами документальної невиїзної перевірки за дотриманням вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року було складено акт №541/1-23-08-33592366 від 10.09.2009 року. За виявлені в результаті перевірки порушення Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»та Закону України «Про податок на додану вартість»позивачем було застосовано встановлені Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами ” від 21.12.00 р. № 2181 (в редакції Закону, що діяла в період виникнення спірних відносин сторін справи) санкції, спрямовані на стягнення з відповідача заборгованості з податку на прибуток та з податку на додану вартість та прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р»№ 0000842308/0 від 21.09.2009 року на суму 223154, 40 грн. та № 00008523/0 від 21.09.2009 року на суму 191275, 50 грн. Загальна сума заборгованості відповідача за вказаними рішеннями склала 414429, 90 грн.

Крім того, загальна сума податкового боргу відповідача збільшилась у звязку з поданням до ДПІ у Голосіївському районі м.Києва податкової декларації з податку на додану вартість 14.01.2011 року № реєстрації: 407196 відповідно до якої самостійно узгоджена відповідачем сума податкового зобовязання становить 954, 00 грн. та поданням декларації з податку на прибуток підприємства від 13.01.2011 року (дата реєстрації 19.01.2011 року) згідно з якою самостійно узгоджена сума податкового зобовязання становить 2292, 00 грн.

Враховуючи викладене, загальна сума податкового боргу, з врахуванням часткового її погашення відповідачем, становить 415546, 66 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2010 року провадження в адміністративній справі № 14075/10/2670 було зупинено на період з 17 грудня 2010 року до 28 лютого 2011 року на пункту 4 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України у звязку із зверненням представників обох сторін для надання їм часу для примирення

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2011 року було поновлено провадження у справі № 14075/10/2670. Час до 28 лютого 2011 року наданий судом для примирення сторін Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2010 року виявився неефективним засобом врегулювання даного спору, сторони не досягли примирення.

У судове засідання 23 березня 2011 року для судового розгляду справи, представник відповідача не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується підписом уповноважної особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення 14.03.2011 року. У звязку з неприбуттям відповідача судове засідання було відкладено.

Своїм правом подачі письмових заперечень проти позову та доказів на обґрунтування цих заперечень відповідач не скористався, у судове засідання 06 квітня 2011 року для судового розгляду справи, представник відповідача не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується підписом уповноважної особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення 28.03.2011 року.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, вислухавши пояснення представника позивача по суті спору, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

У Державній податковій інспекції у Голосіївському районі м. Києва перебуває на обліку як платник податків ТОВ "Юридична фірма “Лінія права” .

З 01.09.2009 р. по 10.09.2009 р. Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі міста Києва було проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ “Юридична фірма “Лінія права” з питань правовідносин з товариством з обмеженою відповідальністю “Гранд Технолоджі” за період з 01.07.2008 по 30.09.2008.

За результатами вищевказаної документальної невиїзної перевірки податковим органом було складено акт від 10.09.2009 №541/1-23-08-33592366, на підставі якого було винесено податкові повідомлення-рішення від 21.09.2009 №0000842308/0, за порушення підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, на суму 223 154,40 грн. з податку на прибуток (159 396,00 грн. - основний платіж, 63 758,40 грн. - штрафні санкції) та №0000852308/0, за порушення підпунктів 7.4.1 та 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, на суму 191 275,50 грн. з податку на додану вартість (127 517,00 грн. - основний платіж, 63 758,50 грн. - штрафні санкції).

Відповідач, скориставшись правом на оскарження, в порядку встановленому Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” (який діяв на час виникнення спірних відносин сторін, далі Закон України №2181-III), оскаржив вказані повідомлення-рішення до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва, Державної податкової адміністрації у місті Києві та Державної податкової адміністрації України.

Відповідно до п.п. 5.2.4. Закону України №2181-III днем закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

За результатами досудового порядку вирішення спору скарги відповідача залишені без задоволення та винесено податкові повідомлення-рішення від 16.12.2009 №0000842308/1, від 27.02.2010 №0000842308/2, від 11.05.2010 №0000842308/3, від 16.12.2009 №0000852308/1, від 27.12.2010 №0000852308/2, від 11.05.2010 №0000852308/3.

Крім того, відповідач не погоджуючись вищевказаним рішенням, скористався можливістю захистом своїх прав в судовому порядку. Як вбачається з постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2010 року по адміністративній справі № 2а-9208/10/2670 якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Юридична фірма “Лінія права” до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.09.2009 №0000842308/0, від 16.12.2009 №0000842308/1, від 27.02.2010 №0000842308/2, від 11.05.2010 №0000842308/3, від 21.09.2009 №0000852308/0, від 16.12.2009 №0000852308/1, від 27.12.2010 №0000852308/2, від 11.05.2010 №0000852308/3 відмовлено повністю.

Вказана постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2010 року по адміністративній справі № 2а-9208/10/2670 набрала законної сили, що підтверджується наявною копією Ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року, яка міститься в матеріалах справи. Так, Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Лінія права" - залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2010 року - без змін.

Враховуючи те, що податкові зобовязання відповідача виникли у період дії Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів, порядок стягнення податкового боргу та порядок вжиття контролюючим органом заходів з метою погашення платниками податків податкового боргу, судом при вирішенні даної справи застосовуються також норми вказаного Закону.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2. ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Виходячи з положень пп. 5.2.2, 5.2.4 ст. 5 Закону № 2181 у випадку оскарження рішення податкового органу про нарахування податкового зобов'язання в адміністративному або судовому порядку, такі зобовязання вважаються узгодженими у день закінчення, відповідно, процедури адміністративного оскарження або у день набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до п.п. 6.2.1. Закону України №2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган

надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.2. Закону України №2181-III податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу.

Так, в порядку передбаченому Законом № 2181 позивачем було винесено та надіслано відповідачу першу податкову вимогу від 21 грудня 2010 року форми «Ю1»№ 1/3810 на суму 412917, 61 грн. (за основним платежем 285400, 71 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 127516, 90 грн.). Зазначена вимога була отримана відповідачем 24.01.2011 року.

Відповідно до пп. 6.2.3 Закону № 2181 (який діяв на момент виникнення спірних відносин сторін) передбачено, що друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлений строк.

Однак, виконання вищевказаної норми Закону № 2181 щодо надіслання другої податкової вимоги позивачем неможливо у звязку з набранням чинності з 1 січня 2011 року Податковим кодексом України, відповідно, нормами якого не передбачено надіслання другої податкової вимоги.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, як зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Так, ТОВ «Юридична фірма «Лінія права»до ДПІ у Голосіївському районі м.Києва було подано податкову декларацію з податку на додану вартість від 14.01.2011 року (дата реєстрації 14.01.2011 року № 407196) відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду склала 954, 00 грн.

19.01.2011 року ДПІ у Голосіївському районі м.Києва було зареєстровано подану відповідачем декларацію з податку на прибуток підприємства від 13.01.2011 року відповідно до якої сума податку до сплати 2292, 00 грн.

Згідно з п. 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із зворотнього боку облікової картки відповідача з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств станом на 04.04.2011 року відповідачем у встановлений законом строк не сплачено самостійно визначену суму податкових зобовязань згідно поданих ним вищезазначених декларацій.

Відповідно до п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що при збільшенні суми податкового боргу після того, як платнику податків було надіслано податкову вимогу, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, у тому числі та, що виникла після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи викладене та як свідчить повідомлення про наявність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів) від 01.04.2011 року та довідка форми 10-ОПП станом на 04.04.2011 року, сума боргу відповідача з податку на додану вартість становить 191188, 04 грн. (недоїмка 191186, 00 грн., пеня 2, 04 грн.), сума боргу відповідача з податку на прибуток приватних підприємств становить 224358, 62 грн. (недоїмка 224 353, 61 грн., пеня 5, 01 грн.). Таким чином, загальна сума податкової заборгованості відповідача становить 415546, 66 грн.

Доказів сплати відповідачем суми податкової заборгованості, заявленої позивачем до стягнення, станом на день розгляду спору суду не надано.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Лінія права" (ідентифікаційний код: 33592366, адреса: 01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, 34, з будь-яких рахунків, виявлених державним виконавцем під час виконання постанови суду) суму податкового боргу в розмірі 415 546, 66 грн. (чотириста п'ятнадцять тисяч пятсот сорок шість гривень 66 коп.) на користь Державного бюджету (розрахунковий рахунок 31117029700002; банк одержувач: в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019).

Суддя Т.О. Скочок

Дата складання та підписання повного тексту постанови 11 квітня 2011 року