Ухвала суду № 16522750, 21.06.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року справа №2а-2804/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Старосуда М.І.

суддів

Юрченко В.П., Чебанова О.О.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 травня 2011 року у справі № 2а-2804/11/1270 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг» до державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про визнання дій протиправними та скасування наказу від 18 березня 2011 року № 182, -

ВСТАНОВИЛА:

01 квітня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг» до державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача по видачі і виконанню наказу від 18 березня 2011 року № 182 «Про проведення документальної невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг» (код ЄДРПОУ 35773316) 21 березня 2011 року з питань повноти обчислення податку на додану вартість за січень 2011 року;

- скасувати наказ від 18 березня 2011 року № 182 «Про проведення документальної невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг» (код ЄДРПОУ 35773316) 21 березня 2011 року з питань повноти обчислення податку на додану вартість за січень 2011 року.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04 травня 2011 року у справі № 2а-2804/11/1270 позов задоволено частково, визнані протиправним наказ державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 18 березня 2011 року № 182 «Про проведення документальної невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг» код за ЄДРПОУ 35773316»; визнані протиправними дії державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську з проведення позапланової невиїзної документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг», код за ЄДРПОУ 35773316, з питань правомірності нарахування податкових зобовязань та податкового кредиту декларації з податку на додану вартість за період з 01 січня 2011 року по 31 січня 2011 року, результати якої оформлено актом від 21 березня 2011 року № 132/23/35773316. В решті позовних вимог відмовлено.

Податковим органом на вказане судове рішення подано апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, в звязку з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, Державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м. Луганську 18 березня 2011 року був виданий наказ за № 182 про проведення на підставі статей 78 та 79 Податкового кодексу України документальної невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг» з 21 березня 2011 року з питань повноти обчислення податку на додану вартість за січень 2011 року.

На підставі вказаного наказу була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг», код за ЄДРПОУ 35773316, з питань правомірності нарахування податкових зобовязань та податкового кредиту декларації з податку на додану вартість за період з 01 січня 2011 року по 31 січня 2011 року, результати якої оформлено актом від 21 березня 2011 року № 132/23/35773316.

Згідно пункту 79.1 статті 79 Податкового кодексу України, документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка відповідно до пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Однією із підстав для проведення документальних позапланових перевірок підпункт 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України закріпив таку обставину - за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Однак, як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, відповідачем не доведено дотримання вимог підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 та статті 79 Податкового кодексу України, які є обовязковими для видачі наказу про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки, а саме, не надано документального підтвердження наявності таких обставин - за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, надіслання платнику податків та отримання платником податків обовязкового письмового запиту органу державної податкової служби щодо надання пояснень та їх документального підтвердження.

Крім того, відповідачем не доведено дотримання вимог статті 79 Податкового кодексу України, які є обовязковими при проведенні позапланової документальної невиїзної перевірки, а саме, не надано документального підтвердження обставин надіслання позивачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки до початку проведення такої перевірки.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що наказ державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 18 березня 2011 року за № 182 «Про проведення документальної невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг» 21 березня 2011 року з питань повноти обчислення податку на додану вартість за січень 2011 року» є протиправним і є протиправними дії державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську з проведення позапланової невиїзної документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертехторг», код за ЄДРПОУ 35773316, з питань правомірності нарахування податкових зобовязань та податкового кредиту декларації з податку на додану вартість за період з 01 січня 2011 року по 31 січня 2011 року, результати якої оформлено актом від 21 березня 2011 року № 132/23/35773316.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 травня 2011 року у справі № 2а-2804/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 травня 2011 року у справі № 2а-2804/11/1270 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

ГоловуючийМ.І. Старосуд

СуддіВ.П. Юрченко

О.О. Чебанов