Ухвала суду № 16491869, 12.05.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2011 року                               м. Київ                              К/9991/6232/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Цуркана М.І., Черпіцької Л.Т.,

розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою ВАТ “Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року у справі № 2а-9662/09/0570 за позовом Державної інспекції з енергозбереження до ВАТ “Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева” про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів, -

в с т а н о в и л а :

У червні 2009 року Державна інспекція з енергозбереження звернулася в суд з позовом до відкритого акціонерного товариство “Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева”, в якому просила стягнути з відповідача 1927370,19 грн. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року, позовні вимоги задоволені.

Не погоджуючись з ухваленими у справі рішеннями відкрите акціонерне товариство “Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева” звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої ______________

Справа № К-9991/6232/11 Доповідач: Леонтович К.Г.

і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відкрите акціонерне товариство “Краматорський металургійний завод імені Куйбишева” - є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області, включене до ЄДРПОУ за № 00191187.

Територіальним управлінням державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області 7 листопада 2008 року була проведена комплексна перевірка відповідача, щодо використання паливно-енергетичних ресурсів, за результатами якої був складений акт № 18-6/08-059 КП.

На підставі вказаного акту 07.11.2008 р. прийнятий припис № 18-6/08-17-059 КП, яким приписано відповідача зобов’язано, в тому числі надати розрахунки норми питомих витрат ПЕР на 2008 рік на експертизу до територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області. Отриманий експертний висновок разом з фактичними показниками за 2008 рік за ф. 11-МТП - надати аналіз до ТУДІзЕ по Донецькій області, термін виконання - січень 2009 року. Позивачем 2 лютого 2009 року була проведена позапланова перевірка ВАТ “Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева”, щодо виконання припису № 18-6/08-17-059 КП від 7 листопада 2008 року, за результатами якої складений Акт № 15-6/09-20-3 ПП. Вказаною перевіркою встановлено, що відповідачем не виконані вимоги припису № 18-6/08-17-059 КП від 7 листопада 2008 року, а саме: не наданий експертний висновок розрахунків норм питомих витрат ПЕР на 2008 рік, термін виконання припису - січень 2009 року. На підставі вказаного акту позивачем прийнята постанова про застосування економічних санкцій від 13 березня 2009 року до ВАТ “Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева”, застосований штраф у розмірі 1927370,19 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду в адміністративній справі №2а-5395/09, яка набрала законної сили, визнана правомірність проведеної перевірки ВАТ “Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева”, обґрунтованість висновків такої перевірки та законність винесеного за результатами перевірки рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, суди дійшли до вірного висновку, що обставини щодо законності та обґрунтованості застосованих до відповідача санкцій слід визнати доведеними та такими, що не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.

Відповідно до п.п. 15, 16 Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах, організаціях та усунення, фактів їх неефективного використання, затвердженого наказом Державного комітету України з енергозбереження від 4 серпня 2000 року №64, підприємство повинне внести підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про її застосування. Внесення плати підприємством здійснене не було.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку щодо стягнення з відповідача 1927370,19 грн. адміністративно-господарських санкцій у вигляді підвищеної плати за неефективне використання паливно-енергетичних ресурсів.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства “Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева” –відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.Г. Леонтович