Постанова № 16487837, 14.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2010 року Справа № 2а-5769/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

за участю представників:

від позивачаОСОБА_1, дов. №4/01-45 від 04.01.2010

від відповідачаОСОБА_2. дов. №13/1094 від 31.08.2010

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" в особі відокремленого підрозділу "Шахтопрохідницьке управління №4" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 147039,77 грн.

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" в особі відокремленого підрозділу "Шахтопрохідницьке управління №4" про стягнення заборгованості з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком №2 в сумі 147039 грн. 77 коп.

На обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачений пільгових пенсій за списком №2 за липень-грудень 2009 та січень-травень 2010 року у розмірі 147039 грн. 77 коп., що підтверджується відповідними розрахунками місячної суми фактичних витрат.

На теперішній час в добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов повністю.

Надав уточнення до позовної заяви, в якому зазначив розрахунковий рахунок на який належить стягнути суму заборгованості.

Відповідачем у судовому засіданні надано заяву про визнання заявленого позову у повному обсязі на суму 147039 грн. 77 коп.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали наявні у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі Закон №1058), який розроблено відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 2 Розділу ІХ "Прикінцеві положення" Закону №1058 передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом б) статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 (далі Закон №400/97) визначено порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади;

Відповідно до статті 2 Закону №400/97 об'єктом оподаткування є:

1) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (абзац 4 пункту 1 статті 2 Закону №400/97).

Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначена "Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції, встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Матеріали справи свідчать, що відповідачу органами Пенсійного фонду України надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень-грудень 2009, січень-травень 2010 року. Зазначені розрахунки містять відмітки про їх отримання відповідальним працівником відповідача.

Втім, у строки встановлені пунктом 6.8 Інструкції відповідач не вносив до Пенсійного фонду зазначені в повідомленнях суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, внаслідок чого за ним виникла заборгованість в розмірі 147039 грн. 77 коп.

Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

З урахуванням приписів статті 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розмір заборгованості підтверджено наданими до позову розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.8-49) та розрахунком позовних вимог (а.с. 4), а відтак судом приймається визнання позову відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 147039 грн. 77 коп. обґрунтовані, документально підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позов Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" в особі відокремленого підрозділу "Шахтопрохідницьке управління №4" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 147039,77 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" в особі відокремленого підрозділу "Шахтопрохідницьке управління №4", Луганська область, м. Олександрівськ, вул. Нова, буд. №150, ід. код 00181651 на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська, м. Луганськ, вул. Ліньова, 106, ід. код 21792301, р/р 25607303723 в ЛОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 304665 заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 147039 грн. 77 коп. (сто сорок сім тисяч тридцять дев'ять гривень 77 коп.)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 20.09.2010

СуддяА.М. Каюда