Рішення № 16487067, 23.06.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.11 Справа № 4/78/2011

Розглянувши матеріали справи за позовом

Державного підприємства «Придніпровська залізниця», м.Дніпропетровськ

до Державного підприємства «Ровенькиантрацит», м.Ровеньки Луганської області

про стягнення 14765 грн. 00 коп.

Суддя: Старкова Г.М.

секретар судового засідання: Макаренко В.А.

У присутності представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, довіреність № 37 від 01.01.2011;

від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 1-3/3д-29 від 24.12.2010.

У судовому засіданні 16.06.2011 по справі № 4/78/2011, в порядку ст. 77 ГПК України,, була оголошена перерва до 23.06.2011. Рішення господарського суду Луганської області виноситься 23.06.2011.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу 14 765 грн. 00 коп., згідно ст.ст.118,122 Статуту залізниць, за невірне зазначення маси вантажу в залізничній накладній.

Представник позивача у судовому засіданні 23.06.2011 позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача запереченням на позовну заяву від 07.05.2011 № 120-ю позовні вимоги не визнав, з підстав, викладених у запереченні та просить суд зменшити розмір штрафу за неправильно зазначену масу вантажу до двократного розміру.

Представник відповідача у судовому засіданні 23.06.2011 надав клопотання від 23.06.2011 № 382, в порядку ст. 22 ГПК України, яким просить суд зменшити розмір штрафу за неправильно зазначену масу вантажу до однократного розміру. Вказане клопотання судом розглянуто та задоволено.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представників судового процесу, всебічно і повно зясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд, -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2010 року, відповідно до накладної № 51949880 зі станції Лобівські Копальні Донецької залізниці Державного підприємства «Ровенькиантрацит»(відповідач у справі) здійснено відправлення вагону № 60677218 з вантажем антрацит до станції Бердянськ- Експорт Придніпровської залізниці, одержувач Бердянський морський торгівельний порт.

При прибутті вказаного вагону на станцію Чаплине Придніпровської залізниці, при переважуванні вагону на тензометричних вагонних вагах було виявлено, що маса вантажу зазначена у накладній № 51949880 не відповідає фактичній масі вантажу у вагоні. Про даний факт було складено акт загальної форми № 8689 від 28.10.2010. Після чого вагон № 60677218пройшов зважування на механічних вагонних вагах, про що складено акт загальної форми № 8691 від 29.10.2010 (а.с.13).

На станції Чаплине Придніпровської залізниці було проведене контрольне переваження і встановлено що:

- у вагоні № 60677218 в накладній № 51949880 від 26.10.2010 вказана маса вантажу складає 67400 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 59300 кг, що на 8100 кг менше ніж вказано у накладній.

По даним фактам складено комерційний акт АА № 038421/519 від 29.10.2010 та акт загальної форми № 8691 від 29.10.2010. Також, дана невідповідність маси вантажу була підтверджена при повторному переважуванні спірного вагону на станції призначення Бердянськ- Експорт Придніпровської залізниці, після здійснення переадресації, про що мається відмітка у відповідному розділі комерційного акту АА № 038421/519/531 від 29.10.2010 (а.с. 11-13).

За невірно зазначену накладній масу вантажу, позивач, відповідно до ст.ст. 118, 112 Статуту залізниць України, нарахував штраф у розмірі 14765 грн. 00 коп., який просить стягнути на свою користь.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, у судове засідання не прибув.

Оцінивши матеріали справи та доводи сторін у їх сукупності, суд прийшов до нижчевикладеного.

Відповідно до ст. 908 ЦК України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Як встановлено ч.3 ст. 909 ЦК України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Згідно ч.5 ст. 307 ГК України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність субєктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.

Як зазначено в ст.6 глави 1 Статуту залізниць України (далі Статут), накладна це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обовязковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме п.1.1. розділу 4 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 863/5084 (далі - Правила № 863/5084 від 24.11.2000 ), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, графи "Маса вантажу, визначена відправником, кг" та "Спосіб визначення маси" заповнюються вантажовідправником. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000. за № 861/5082, визначається відправником.

Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 р. за № 863/5084, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.

Згідно п. 28 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), а у даному випадку вагон № 60677218 є напіввагоном, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Так, по прибутті вагону на станцію Чаплине Придніпровської залізниці, при переважуванні вагону на вагонних вагах було виявлено, що маса вантажу зазначена у накладній № 51949880 від 26.10.2010 не відповідає фактичній масі вантажу у вагоні № 60677218. Про даний факт було складено комерційний акт АА № 038421/519 від 29.10.2010 та акт загальної форми № 8691 від 29.10.2010. Також, дана невідповідність маси вантажу була підтверджена при повторному переважуванні спірного вагону на станції призначення Бердянськ- Експорт Придніпровської залізниці, після здійснення переадресації, про що мається відмітка у відповідному розділі комерційного акту АА № 038421/519/531 від 29.10.2010 (а.с. 11-13).

Пунктом 22 "Правила видачі вантажів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Так, згідно Правил перевезення вантажів, пункту 4, розділу 28 "Правила складання актів" (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855), комерційного акту АА № 038421/519 від 29.10.2010 (а.с.11-12) контрольне переважування вагону № 60677218 проводилось на 150 т. вагонних вагах, тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Перевіркою було виявлено:

- у вагоні № 60677218 в накладній № 51949880 від 26.10.2010 вказана маса вантажу складає 67400 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 59300 кг, що на 8100 кг менше ніж вказано у накладній.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст.129 Статуту (п. 3.23 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею«(зі змінами та доповненнями).

Згідно ст. 24 Статуту вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.

Згідно з п.5.5 розділу 5 “Правил оформлення перевізних документів”, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 за № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 № 863/5084, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про адресу одержувача, його код, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно зі ст. 122 Статуту залізниць України. Факт неправильного зазначення відправником указаних відомостей засвідчується комерційним актом АА № 038421/519 від 29.10.2010 та акт загальної форми № 8691 від 29.10.2010 (а.с. 11-13).

Згідно з ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену в накладній масу вантажу з відправника стягується штраф в розмірі згідно із ст. 118 Статуту залізниць / 5-кратна провізна плата за всю відстань перевезення/, а саме:

- провізна плата по накладній № 51949880 від 26.10.2010 2953 грн. 00 коп., сума штрафних санкцій 2953 грн. 00 коп. х 5 = 14 765 грн. 00 коп.

Сума штрафу складає 14765 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Тобто наведені норми свідчать про те, що залізниця не зобовязана перевіряти дані, зазначені у накладних фактичним даним при прийнятті вантажу до перевезення.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно пояснень представника відповідача контрольне переваження вантажу за спірною накладною на станції вантажовідправника не проводилася.

Отже, позивачем переваження вантажу на станції Чаплине Придніпровської залізниці було проведене контрольне переваження маси вантажу, яке проводилося на вагах (технічний паспорт ваг №1465, тип ваг-механічний, модифікація ваг РС 150 Ц 13В ), яких проведена повірка 04.10.2010 та вказано, що ваги придатні до переважування, що підтверджено матеріалами справи.

Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України передбачено право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених у накладній та масу вантажу, а не обовязок. Також, відповідно до п. 3.15. розяснень Президії Вищого господарського Суду України від 29.05.02 № 04-5/601 (із змінами і доповненнями) при застосуванні статті 118 Статуту залізниць штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у звязку з цим збитки.

Відповідно до ст. 233 Господарського кодексу України - у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій.

При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобовязання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобовязанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій

Розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення (ч.3 ст. 551 ЦК України).

Аналогічна норма міститься й у п. 3 ст. 83 ГПК України, за якою господарський суд має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Таким чином, суд має право, виходячи з конкретних обставин справи, зменшити розмір штрафних санкцій, але не звільнити повністю боржника від їх сплати.

Враховуючи наведене та те, що відповідач знаходиться в фінансовій кризі, що проявляється в значному зменшенні обсягів виробництва, мізерну кількість контрагентів, що тягне за собою неотримання запланованих грошових коштів, заборгованість із заробітній плати, заборгованість перед іншими підприємствами. Підприємство відповідача ДП «Ровенькиантрацит»внесено до Реєстру підприємств паливно- енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно- енергетичного комплексу»від 23.06.2005 № 2711-У1 зі змінами та доповненнями. Згідно довідки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську від 17.06.2011 № 380-19/046 станом на 16.06.2011 податкова заборгованість підприємства відповідача з урахуванням недоїмки та пені за несвоєчасну плату підприємства склала 47010971,85 грн., суд вважає за доцільне застосувати ст. 233 ГК України та зменшити розмір штрафу до 2953 грн. 00 коп.

У стягненні решти суми слід відмовити.

За таких обставин, суд вважає за можливе зменшити суму штрафу, у зв'язку з чим задовольнити позов частково у розмірі провізної плати в сумі 2953 грн. 00 коп. з покладенням судових витрат на відповідача.

Суд вважає, вина відповідача у неправильному зазначенні відомостей у накладній є такою, що підтверджена матеріалами справи, тому позов підлягає задоволенню частково з віднесенням на відповідача, у відповідності із ст. 49 ГПК України, витрат по держмиту та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

У судовому засіданні 23.06.2011 оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України витрати по держмиту та судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.551, 908 ЦК України, ст. 233 ГК України, ст. ст. 44, 49, п.3 ст.83, ст.ст.82-85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит», м.Ровеньки Луганської області, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704 на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця», пр. Карла Маркса,108, м. Дніпропетровськ, код ЄДРПОУ 01073828, штраф у розмірі 2953 грн. 00 коп., витрати на сплачене держмито 147 грн. 65 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

3.У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повне рішення складено 25.06.2011.

Суддя Г.М.Старкова

Пом.судді Ю.А.Зайцева