Ухвала суду № 16481246, 25.06.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Папазова Г.П.

Суддя-доповідач - Юрченко В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2011 року справа №2а-21145/09/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Юрченко В.П.

суддів Старосуда М.І. , Чебанова О.О.

при секретарі судового засідання Іллінові О.Є. за участю представника позивача - ОСОБА_2 за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_3 за довіреністю, розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2010 року у справі № 2а-21145/09/0570 за позовом Державної інспекції з енергозбереження до Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський коксохімпром» про стягнення економічних санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2010 року у задоволені позову Державної інспекції з енергозбереження до Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський коксохімпром» про стягнення економічних санкцій за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 1175708,35 грн. - відмовлено.

Позивач з таким судовим рішення не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обгрунтування апеляційної скарги скаржник зазначив, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд безпідставно прийняв до уваги судові рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.03.2010 року та Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 року у справі № 2а-112/10/0570, згідно яких постанова Державної інспекції з енергозбереження № 15-6/09-22-047КП40ЕС про застосування економічних санкцій в сумі 1175708,35 грн. скасована, оскільки судом не враховано, що Державна інспекція з енергозбереження подала касаційну скаргу на рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 року у справі № 2а-112/10/0570, а тому цей факт має суттєве значення, оскілки остаточне рішення за справою № 2а-112/10/0570 ще не прийнято.

В судовому засіданні представник позивача вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі та дав пояснення, аналогічні викладеним у апеляційній скарзі.

Представник відповідача вважав доводи апеляційної скарги необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають, а судове рішення першої інстанції таким, що прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, вважає, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Єнакіївський коксохімпром» (код ЄДРПОУ 31272173) є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області ЗО червня 2004 року (арк. справи 49). Протоколом № 1 від 21.04.2010 року загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства «Єнакіївський коксохімпром» було вирішено повести найменування Закритого акціонерного товариства «Єнакіївський коксохімпром» у відповідність з вимогами Закону України «Про акціонерні товариства» шляхом зміни його на Приватне акціонерне товариство «Єнакіївський коксохімпром» (арк. справи 103-110).

З 17 серпня 2009 року по 21 серпня 2009 року територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області здійснено комплексну перевірку використання паливно-енергетичних ресурсів Закритого акціонерного товариства «Єнакіївський коксохімпром».

За результатами перевірки складено акт №15-6/09-17-047 від 21 серпня 2009 року, яким виявлені факти перевитрати теплової енергії через перевищення фактичних витрат тепла на випуск валового коксу, що є порушенням Закону України "Про енергозбереження", постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 року №786 та Наказу Держкоменергозбереження № 112 від 22 жовтня 2002 року (арк. справи 19-24).

На підставі акту перевірки, відповідно до Закону України «Про енергозбереження» начальником територіального управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області прийнята постанова №15-6/09-22-047 КП 40 ЕС про застосування енергетичного збору до Закритого акціонерного товариства «Єнакіївський коксохімпром» у сумі 1 175 708, 35 грн. (арк. справи 25, 26).

Судом першої та апеляційної інстанції також встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.03.2010 року у справі № 2а-112/10/0570, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 року вищевказану постанову Державної інспекції з енергозбереження про застосування енергетичного збору у сумі 1 175 708,35 грн. скасовано.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.02.2011 року відхилено касаційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження, а оскаржувані рішення суду першої та апеляційної інстанції залишено без змін.

Крім того, статтею 1 Закону України «Про енергозбереження» від 01.07.1994 року № 74/94-ВР передбачено, що метою законодавства про енергозбереження є регулювання відносин між господарськими суб'єктами, а також між державою і юридичними та фізичними особами у сфері енергозбереження, пов'язаної з видобуванням, переробкою, транспортуванням, зберіганням, виробленням та використанням паливно-енергетичних ресурсів, забезпечення заінтересованості підприємств, організацій та громадян в енергозбереженні, впровадженні енергозберігаючих технологій, розробці і виробництві менш енергоємних машин та технологічного обладнання, закріплення відповідальності юридичних і фізичних осіб у сфері енергозбереження.

Згідно пункту «є» ст. 11 Закону України «Про енергозбереження» від 01.07.1994 року № 74/94-ВР плата у вигляді надбавок до діючих цін та тарифів введена за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів залежно від їх. перевитрат.

За правилами ч. 2 ст. 17 цього Закону за перевитрати паливно-енергетичних ресурсів понад встановлені показники норм питомих витрат суб'єкти господарювання сплачують збір за перевитрати паливно-енергетичних ресурсів (енергетичний збір) у розмірі 200 відсотків вартості перевитрачених ресурсів. До обсягу перевитрат паливно-енергетичних ресурсів, на які нараховується енергетичний збір, не включається обсяг видів палива та паливно-енергетичних ресурсів, отриманих суб'єктом господарювання з альтернативних джерел енергії.

За змістом статті 1 Закон України "Про альтернативні джерела енергії" від 20.02.2003 року № 555-ІУ вбачається, що альтернативні джерела енергії - відновлювані джерела енергії, до яких належать енергія сонячна, вітрова, геотермальна, енергія хвиль та припливів, гідроенергія, енергія біомаси, газу з органічних відходів, газу каналізаційно-очисних станцій, біогазів, та вторинні енергетичні ресурси, до яких належать доменний та коксівний гази, газ метан дегазації вугільних родовищ, перетворення скидного енергопотенціалу технологічних процесів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішеннями суду першої та апеляційної інстанції у адміністративній справі № 2а-112/10/0570 за позовом Закритого акціонерного товариства «Єнакіївський коксохімпром» до Державної інспекції з енергозбереження встановлено, що коксівний газ та пар, які виробляються самостійно підприємством, всупереч вищевказаним приписам норм Закону включені відповідачем до обсягу перевитрат теплової енергії при розрахунку енергетичного збору, а тому позивач по цій справі не довів обґрунтованість своїх позовних вимог.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 року у справі № 2а-112/10/0570 набрала законної сили 10 червня 2010 року, а тому її наявність є обов'язковою для вирішення цієї справи.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги позивача не спростовують правильності зазначених висновків суду першої інстанції, зроблених у відповідності до вимог чинного законодавства, судом першої інстанції правильно встановлено всі обставини по справі та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в свою чергу є підставою для залишення рішення суду першої інстанції без змін

На підставі викладеного, керуючись ст. 195 ч.І, ст. 196, ст. 198 ч.І п.1, ст. 200, ст. 205 ч.І п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2010 року у справі № 2а-21145/09/0570 за позовом Державної інспекції з енергозбереження до Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський коксохімпром» про стягнення економічних санкцій - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 25.06.11 року.

Колегія суддівВ.П. Юрченко

М.І. Старосуд

О.О. Чебанов