Ухвала суду № 16480014, 24.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Лагутін А.А.

Суддя-доповідач - Чебанов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 року справа №2а-2695/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Чебанова О.О.

суддів Старосуда М.І. , Юрченко В.П.

розглянула у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року у справі №2а-2695/11/1270 за поданням Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області до Товариства власників квартир «Ровеньківський -1» про стягнення коштів з усіх рахунків платника на суму податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 1470,87 грн,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства власників квартир «Ровеньківський -1» про стягнення коштів з усіх рахунків платника на суму податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 1470,87 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року подання Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області задоволено частково.

Стягнуто з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку товариство власників квартир "Ровеньківський - 1" (адреса: 94707, Луганська області, м. Ровеньки, кв. Шахтарський, 25, код ЄДРПОУ 23483685), кошти за податковим боргом з орендної плати за землю в розмірі 1470,87 грн.(одна тисяча чотириста сімдесят грн. 87 коп.) на р/р № 33216812700059, код платежу 13050200, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, одержувач ВДК в м. Ровеньки, код 24046930.

В решті вимог подання державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до товариства власників квартир "Ровеньківський - 1" відмовлено.

Позивач з таким рішенням не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову першої інстанції задовольнити подання повністю.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що згідно п.20.1.17 ст.20 "Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2755-VI ДПІ в м. Ровеньки має право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може ти джерелом погашення податкового боргу.

Апелянт вказує, що Згідно акту опису ДПІ в м.Ровеньки від 15.03.2011р. №1595/240 будь яке майно у ТВК Ровеньківський - 1" відсутнє.

А також, згідно п.20.1,18 ст.20 "Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2755-УІ ДПІ в Ровеньки має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Апелянт зазначає, що згідно п.87.9 ст.87 "Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2755-УІ у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, вважає, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.04.2011 року провадження у справі за поданням державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до товариства власників квартир «Ровеньківський 1» в частині позовних вимог про зобовязати всі банки які обслуговують платника податку надавати інформацію про обсяг та обіг коштів, з вказівкою призначення платежу, дати, коду ЄДРПОУ та назви контрагентів на всіх рахунках платника податків до повного погашення податкового боргу було закрито у звязку з тим, що ця вимога позивача не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та вимога позивача в частині накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках, які обслуговують платника податку не підлягатиме розгляду в порядку особливого скороченого провадження, передбаченого ст.183-3 КАС України.

Згідно п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, у письмовій формі.

Відповідно до вимог п.57.1 ст.57 та ст.203 Податкового кодексу України в даному випадку моментом встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду є несплата у встановленому законом порядку податкового зобовязання, зазначеного у поданій платником податку (відповідачем) декларації з орендної плати за землю від 31.01.2011 року № 1107 протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого податковим кодексом України для подання податкової декларації, що стало відповідним податковим боргом починаючи з 31.03.2011 року.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що товариство власників квартир «Ровеньківський 1» зареєстровано виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради від 05.10.1995 року, код ЄДРПОУ 23483685. ТВК «Ровеньківський1» зареєстроване як платник податків в ДПІ в м. Ровеньки Луганської області та взято на податковий облік 05.10.1995 року б/н. (аркуші справи 10, 13).

У звязку з несплатою податкового зобовязання з орендної плати за землю по декларації № 1107 від 31.01.2011 року станом на 31.03.2011 року виник податковий борг у сумі 1470,87 грн. (аркуш справи 16-18).

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, перебаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 286.2 ст.286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції та підтверджується матеріалами справи, що боржник не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковим органом відповідно до ст.59 Податкового кодексу України відповідачу було направлено податкову вимогу № 1/163 від 31.12.2010 року з повідомленням про податковий борг у сумі 1029,63 грн., яку вручено уповноваженій особі відповідача 31.12.2010 року. (аркуш справи 14).

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ податковим боргом вважається сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно акту опису ДПІ в м. Ровеньки від 15.03.2011 року № 1595/240 будь яке майно у ТВК «Ровеньківський-1» відсутнє.

Відповідно до п.20.1 ст.20 органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті має право самостійно визначити суму грошових зобовязань платника податків не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації або граничного строку сплати грошових зобовязань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше,- за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобовязань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобовязання, а спір стосовно такої декларації або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобовязань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, оскільки заборгованість з орендної плати за землю в сумі 1470,87 грн., підтверджена матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до товариства власників квартир «Ровеньківський 1» про стягнення коштів за податковим боргом, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Щодо вимоги звернути стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Відповідно до п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Порядком «Про стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу», який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1244 «Про деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України» (далі-Порядок № 1244) був визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу (п.1 Порядку № 1244).

Згідно з п.2 Порядку № 1244 вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, шо відповідно до приписів КАС України судовому захисту підлягає лише певні порушення, які мали місце в минулому або продовжуються порушуватися на час розгляду справи, а також погоджується,що суд не може у судовому рішенні вирішувати питання на майбутнє у звязку із вірогідним настанням певних наслідків, у вимогах податкового органу (у разі не достатку коштів на всіх рахунках у банках, які обслуговують платника податку, звернути стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права

Керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 184 ч.1, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року у справі №2а-2695/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Колегія суддів : О.О. Чебанов

М.І. Старосуд

В.П. Юрченко