Постанова № 16479689, 09.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.06.11Справа №2а-1389/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

суддя Водяхін С.А.,

секретар Філімонцева О.В.,

За участю:

Представника прокуратури Нахімовського району м. Севастополя Попової Анастасії Ігорівни, посвідчення № 702;

Представника позивача - Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю;

відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки або поважності причин суду не повідомив,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі міста Севастополя до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2011 року Прокурор Нахімовського району м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі міста Севастополя з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі 1 691 гривні 87 копійок.

Позов обґрунтовано тим, що рішеннями Пенсійного фонду України у Нахімовському районі міста Севастополя від 08 лютого 2011 року № 53 Ф про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 застосовані фінансові санкції у розмірі 68,77 грн. та нарахована пеня у сумі 1691,87 грн. Коштів на погашення відповідачем зазначеної заборгованості не надходило.

Представник прокуратури позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у позові.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі міста Севастополя в судове засідання не зявився, про час розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву з прохання розглянути справи за його відсутністю. Зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, причин неявки або поважності причин суду не повідомив.

Заслухавши думку представника прокуратури, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа підприємець ОСОБА_2 є субєктом підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 10) та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 8). Зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Нахімовському районі міста Севастополя з 05 грудня 2000 року. Відповідач підлягає загальнообовязковому пенсійному страхуванню та є страхувальником.

08 лютого 2011 року начальником Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя на підставі пункту 2 частини девятої статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»прийнято рішення № 53ф про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій у розмірі 68 гривень 77 копійок та пені 1691 гривні 87 копійок за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків (а.с. 12).

Розмір пені та фінансових санкцій підтверджується відповідними розрахунками (а.с. 13).

Рішення № 53ф від 08 лютого 2011 року відповідачем не узгоджено, у звязку з поверненням поштової кореспонденції (а.с. 14).

Відповідно до статті 4 Закону України “Про систему оподаткування” (який діяв у період виникнення спірних правовідношень) платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі). Стаття 14 цього Закону визначає перелік загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів), до яких, серед інших, належить збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі статтею 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (далі Закон) страхувальниками є, зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи.

Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону визначено, що страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначено статтею 20 Закону.

Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (абзац перший частини шостої статті 20 Закону).

Відповідно до частини першої статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно з частиною другою цієї статті суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. При цьому, протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій (частина третя статті 106 Закону).

Згідно з частиною восьмою статті 106 Закону на недоїмку нараховується пеня у розмірі 0,1 відсоток суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Крім того, пунктом 2 частини девятої статті 106 Закону встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (абзац другий пункту 2 частини девятої статті 106 Закону).

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (пункт 5 частини девятої статті 106 Закону).

Відповідно до частини дванадцятої статті 106 Закону нарахування пені, передбаченої частинами девятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами девятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій (частина тринадцята статті 106 Закону).

У порушення зазначених норм діючого законодавства фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 заборгованість зі сплати пені у розмірі 1691,87 грн. до теперішнього часу не погашена.

Таким чином, відповідач не виконав свій обовязок щодо сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування у порядку і строки, встановлені відповідними законами.

Відповідно до статті 106 Закону, органи Пенсійного фонду України мають право на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Відповідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З врахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а сума заборгованості у розмірі 1 691 гривня 87 копійок підлягає стягненню з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі міста Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, б. 19, ЄДРПОУ 22274979, р/р 256035 в СГО № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», код платежу 50020900, МФО 384027) заборгованість зі сплати пені у розмірі 1 691 (одна тисяча шістсот девяносто одна) гривні 87 копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складений 14 червня 2011 року.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяС.А. Водяхін