Постанова № 16479173, 31.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 травня 2011 року 09:22 № 2а-14427/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз кард»

доДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

проскасування податкового повідомлення - рішення форми «Р»від 13.09.2010р. №0000842304/0,

за участю:

позивача Куприянський Б.О.

відповідач Чайка М.О.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 31 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз кард»(далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач) про скасування податкового повідомлення - рішення форми «Р»від 13.09.2010р. №0000842304/0.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем протиправно та необґрунтовано винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р»від 13.09.2010р. №0000842304/0.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем правомірно на підставі документів наданих позивачем під час перевірки.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі м. Києва проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз кард»за результатами якої 30.08.2010р. складено Акт №782/1-23-40-33442102 про результати невиїзної документальної перевірки з питань правильності нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість по взаємовідносинам з ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»(код ЄДРПОУ 30972746) за квітень, травень 2010 року (далі по тексту Акт перевірки).

Перевіркою встановлено порушення статей 203, 215, 228, 662, 655, 656 Цивільного кодексу України в частині недодержання правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними. Дані, наведені у декларації з податку на додану вартість за березень-грудень 2008 року, за січень-грудень 2009 року про обсяги придбання та продажу (а отже і про задекларовані податковий кредит та зобовязання) є недійсними; п.п.7.2.3, п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього в сумі 1052001грн., у тому числі за: квітень на суму 699984грн. та травень на суму 352017грн.

На підставі Акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 13.09.2010р. №0000842304/0, яким п.п. «б» п.п.4.2.2 п.4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та згідно п.п.17.1.3 п.17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачу визначено податкове зобовязання всього в розмірі 1542800грн., у тому числі основний платіж 1052001грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 490799грн.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що між позивачем та ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»(код ЄДРПОУ 30972746) укладені договори на підставі яких позивачем сформовано податковий кредит за період квітень, травень 2010 року.

Так, згідно договору від 20.03.2010р. №20/03-09 ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»зобовязується провести монтажні та пуско - налагоджувальні роботи переданого йому обладнання на АЗС «ПП Лукойл Україна».

Відповідно до договору поставки обладнання та кабельної продукції від 18.05.2009р. №18/05-09 ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»(постачальник) зобовязується передати у власність, а ТОВ «Нафтогаз кард»(замовник) прийняти та сплатити обладнання, комплектуючих до нього, кабельної продукції, в той же час, згідно розділу 2 договору «Умови поставки», ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»зобовязаний передати замовнику технічні паспорта, умови гарантійного обслуговування, керівництва з експлуатації.

Згідно договору підряду на проведення робіт від 16.11.2009р. №16/11-2009, ТОВ «Нафтогаз кард»(замовник) доручає, а ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»(виконавець) бере на себе проведення робіт з розробки програмного забезпечення, опису програми, настанови системного програміста, програми і методики випробувань методики генерації випадкових війкових послідовностей, а також методики випробувань стосовно центру сертифікації ключів.

Згідно договору від 05.02.2010р. №05/02-10 ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»(виконавець) зобовязаний надати ТОВ «Нафтогаз кард»(замовник) послуги по вивченню ринку України на предмет передачі даних через GPRS- зєднання мобільними операторами України, впровадження та супроводження технології GPRS в діяльність замовника.

В ході перевірки позивача податковою інспекцією не встановлено факту передачі товарів (надання робіт, послуг) від продавця до покупця, в звязку з відсутністю поставок з боку ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання», що призвело до відхилення між задекларованими податковими зобовязаннями та задекларованим податковим кредитом ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»на загальну суму 1052001грн., в тому числі по періодам: квітень на суму 699984грн. та травень на суму 352017грн., що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 1052001грн., в тому числі по періодам: квітень на суму 699984грн. та травень на суму 352017грн. А тому, відсутні взаємовідносини ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»з ТОВ «Нафтогаз кард», що свідчить про укладення угод без мети настання реальних наслідків.

Крім того, відповідачем встановлено відсутність реальної можливості поставок товарів (робіт, послуг) підприємству ТОВ «Нафтогаз кард»від ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання», а саме відсутність майна, трудових ресурсів, виробничо-складських приміщень, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень, засобів для транспортування та іншого майна, які економічно необхідні для здійснення господарських операцій у зазначених областях, що свідчить про відсутність необхідних умов для реального настання результатів відповідної господарської діяльності.

Відповідно до п.п. 7.2.3 п. 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Для операцій, що оподатковуються і звільнені від оподаткування, складаються окремі податкові накладні. Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби України, та враховується у визначенні загальних податкових зобов'язань. Платники податку повинні зберігати податкові накладні протягом строку, передбаченого законодавством для зобов'язань із сплати податків.

Згідно з п.п. 7.2.6 п. 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту. У разі відмови з боку постачальника товарів (послуг) надати податкову накладну або при порушенні ним порядку її заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту.

Відповідно до п.п. 7.4.1 п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно до п.п. 7.4.5 п. 7. 4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Позивачем надано суду докази на підтвердження факту передачі товарів від ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання», а саме: пояснення щодо необхідності використання у господарській діяльності результатів вивчення GPRS- зєднання; договір про виконання робіт №23/03-09-1 від 23.03.2009р.; акт приймання-передачі робіт №14/05-1 від 14.05.2010р.; акт приймання-передачі робіт №13/04-1 від 13.04.2010р.; диплом спеціаліста від 01.03.2002р.; договір про виконання робіт №23/03-09-3 від 23.03.2009р.; акт приймання-передачі робіт №14/05-3 від 14.05.2010р.; акт приймання-передачі робіт №13/04-3 від 13.04.2010р.; диплом спеціаліста від 01.03.2003р.; договір про виконання робіт №23/03-09-4 від 23.03.2009р.; акт приймання-передачі робіт №14/05-4 від 14.05.2010р.; акт приймання-передачі робіт №13/04-4 від 13.04.2010р.; диплом спеціаліста від 01.03.2003.; доповнення №1 до договору №23/03-09-1, №23/03-09-3, №23/03-09-4 від 23.03.2009р.; податкова декларація ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»з ПДВ за квітень 2010 року, що свідчить про укладення угод з метою настання реальних наслідків.

Крім того, в матеріалах справи наявна довідка №1ДФ, відповідно до якої у ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання»працює 3 особи.

На думку суду позивачем доведений факт передачі товарів від ЗАТ «Турбо Ексим Нафто-Газ обладнання», а тому висновки Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва щодо недодержання Товариством з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз кард»правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків є необґрунтованими та протиправними.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі м. Києва не доведено правомірність та обґрунтованість прийняття податкового повідомлення-рішення від 13.09.2010р. №0000842304/0 з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз кард»підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). У звязку з тим, що позивачами не заявлено вимогу про стягнення з бюджету судового збору, суд не присуджує понесені ними судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз кард» задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р»від 13.09.2010р. №0000842304/0.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 07.06.2011р.

Суддя В.В. Амельохін