Постанова № 16479177, 01.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 червня 2011 року 14:30 № 2а-17648/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «НПП Хімреактив»

доДержавної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва

провизнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р.,

за участю:

позивача Галамай А.В.

відповідач Кавунець В.В.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 1 червня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «НПП Хімреактив»(далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач) про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р. прийнято не обґрунтовано, а тому є таким, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що податкове повідомлення-рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р. прийнято правомірно, оскільки під час перевірки підприємства позивачем не були надані первинні документи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Деснянському районі м. Києва проведено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Хімреактив»(код ЄДРПОУ 32527745) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007р. по 30.06.2010р. та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 30.06.2010р., за результатами якої 18.11.2010р. складено акт №7456/23-5/32527745 (далі по тексту Акт перевірки).

Перевіркою встановлено порушення пп. 7.2.6. п. 7.2 статті 7, п.п 7.4.1 п. 7.4 статті 7, п.п. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 162412грн., в тому числі за травень 2008 року в сумі 19763грн., за серпень 2008 року в сумі 105839грн., за листопад 2008 року в сумі 36810грн; п.п. 6.3.2. п. 6.3 статті 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№889-ІV від 22.05.2003р. та п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання документів та їх складу при застосуванні податкової соціальної пільги»від 26.12.2003р. №2035 в результаті чого занижений податок з доходів фізичних осіб у звязку з безпідставним зменшенням оподатковуваного доходу платника на суму податкової соціальної пільги при звільненні всього у сумі 154,52грн., у тому числі за липень 2008 року 38,63грн., жовтень 2008 року 77,26грн., листопад 2008 року 38,63грн. а статті 9 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб»№320/94ВР від 16.07.1999р. п.п. 3.2. 3.6 п. 3 «Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку Ф №1-ДФ затвердженого Наказом ДПА України №451 від 29.09.2003р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.10.2003р. за №960/8281 в результаті чого не відображені доходи, що були виплачені субєктами господарської діяльності в податкових розрахунках сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою №1ДФ.

На підставі Акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р., яким за порушення пп. 7.2.6. п. 7.2 статті 7, п.п 7.4.1 п. 7.4 статті 7, п.п. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»позивачу визначено податкове зобовязання усього в сумі 243618грн., у тому числі за основним платежем 162412грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 81206грн.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що в перевіряємому періоді ТОВ «НПП Хімреактив»мало взаємовідносини з ТОВ «ТВП-Астер»(код ЄДРПОУ 34731804), яке знаходиться на обліку в ДПІ у Святошинському районі м. Києва а ТОВ «Радамант Груп»(код ЄДРПОУ 35644524), яке перебуває на обліку в ДПІ у Голосіївському районі м. Києва.

Позивачем до складу податкового кредиту включено ПДВ у травні 2008 року у розмірі 19 763грн. по взаємовідносинах із ТОВ «ТВП-Астер»(код ЄДРПОУ 34731804); у серпні 2008 року ПДВ у розмірі 105839грн. та у листопаді 2008 року ПДВ у розмірі 36810грн. по взаємовідносинах із ТОВ «Радамант Груп»(код ЄДРПОУ 35644524).

ТОВ «НПП Хімреактив» сформовано податковий кредит на загальну суму 162412грн., в тому числі в травні 2008 року у розмірі 19763грн. по взаємовідносинах з ТОВ «ТВП-Астер», у серпні 2008 року суму ПДВ в розмірі 105839грн. та в листопаді 2008 року суму ПДВ в розмірі 36810грн. по взаємовідносинах з ТОВ «Радамант Груп», але вказаними контрагентами не задекларовано податкове зобовязання по взаємовідносинах з ТОВ «НПП Хімреактив»та не сплачений податок до бюджету.

Також судом встановлено, що під час перевірки позивачем не було надано перевіряючим оригіналів податкових накладних, отриманих ТОВ «НПП Хімреактив»від ТОВ «ТВП-Астер» (код ЄДРПОУ 34731804) та ТОВ «Радамант Груп»(код ЄДРПОУ 35644524).

Відповідно до статті 11-1 Закону України від 04.12.1990, № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік.

Право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Проведення планових виїзних перевірок здійснюється органами державної податкової служби одночасно з іншими органами виконавчої влади, уповноваженими здійснювати контроль за нарахуванням та сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 1.7 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Згідно з п.п. 7.4.1. п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду.

Відповідно до п.п. 7.2.6. п.7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Згідно з п.п. 7.4.5. п. 7. 4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

В матеріалах справи наявна завірена копія податкової накладної від 05.05.2008р. №201, яка виписана ТОВ «ТВП-Астер» та не підписана особою, яка склала податкову накладну.

Крім того, в матеріалах справи містяться Витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відповідно до яких ТОВ «ТВП-Астер»та ТОВ «Радамант Груп»станом на 06.12.2006р. та 10.01.2008р. мають статус «припинено».

Відповідно до листа ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 27.05.2011р. №5302/7/10-036 ТОВ «ТВП-Астер» розрахунки за формою №1-ДФ до ДПІ у Святошинському районі м. Києва не подавало. Декларацію за травень 2008 року подано до ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 27.06.2008р. за №82899, яка внесена до електронної бази як основний документ.

Крім того, відповідно до розширених відомостей про платника кількість працюючих в ТОВ «ТВП-Астер»- 1 особа.

Кількість працюючих на ТОВ «Радамант Груп»- 2 особи.

Відповідно до листа ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 11.11.2010р. №17966/7/23-8010 ТОВ «Радамант Груп»створено з метою прикриття незаконної діяльності.

Таким чином, відповідачем доведений факт відсутності у ТОВ «НПП Хімреактив»господарської мети при укладанні договорів з ТОВ «ТВП-Астер»та ТОВ «Радамант Груп»; відсутності у платника податку основних засобів та складських приміщень для зберігання та реалізації продукції.

На підставі вищевикладеного суд погоджується з висновком відповідача про заниження податку на додану вартість Товариству з обмеженою відповідальністю «НПП Хімреактив»на загальну суму 162412грн., в тому числі за травень 2008 року в сумі 19763грн., за серпень 2008 року в сумі 105839грн., за листопад 2008 року в сумі 36810грн., на підставі чого, 23.11.2010р. ДПІ у Деснянському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення рішення №0003652301/0.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач виконав покладений на нього обовязок щодо доказування правомірності прийнятого ним податкового повідомлення-рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р. про визначення Товариству з обмеженою відповідальністю «НПП Хімреактив»суми податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових санкцій) всього в розмірі 243618грн., а тому адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Хімреактив» вважається таким, що не підлягає задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь субєкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Хімреактив»відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 09.06.2011р.

Суддя В.В. Амельохін