Постанова № 16479111, 26.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 травня 2011 року № 2а-1213/11/2670

10:01

За позовомПублічного акціонерного товариства «Готель ГОЛОСІЇВСЬКИЙ»

доДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва

про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000852306/0 від 27.08.2010, № 0000852306/1 від 15.11.2010 та № 0000852306 від 21.01.2011 Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Шевченко Я.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва з вимогами про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000852306/0 від 27.08.2010, № 0000852306/1 від 15.11.2010 та № 0000852306 від 21.01.2011.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що висновки податкового органу про відсутність статусу цінного паперу (акціі) на момент укладення та виконання Договору є безпідставним, оскільки Постанова суду набрала законної сили лише 22 жовтня 2008 року за наслідками розгляду апеляційної скарги, при цьому, обіг акцій ВАТ «Укрспеццемент»зупинений регулятором з 24 січня 2008 року.

Відповідач позовні вимоги не визнає, просить відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю, оскільки платником податку занижено податок на прибуток на суму 408750,00 грн.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

встановив:

Державною податковою інспекцією Голосіївського району міста Києва проведено планову виїзну перевірку ПАТ «Готель Голосіївський»за період з 01.04.2007 по 31.03.2010 з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства. За наслідком вказаної перевірки складено акт від 13.08.2010 № 746/1-23-60/03358529 (далі Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено заниження позивачем податку на прибуток в розмірі 408750 гривень за період з 01.04.2007 по 31.03.2010. Вказане заниження встановлено у звязку з не включенням позивачем до складу валового доходу суми отримання доходу із інших джерел, а саме: суму коштів отриманих внаслідок оформлення операцій відчуження акцій ВАТ «Укрспеццемент». Таке твердження податкової служби ґрунтується на тому, що на дату оформлення продажу не існувало цінних паперів ВАТ «Укрспецццемент»у звязку із набуттям чинності постанови Господарського суду Дніпропетровської області від 02.11.2007 у справі № А8/483-07 (далі - Постанова). Вказаною постановою суд: визнав недійсним запис про проведення державної реєстрації ВАТ «Укрспеццемент»; визнав недійсними установчі документи ВАТ «Укрспеццемент» з моменту їх реєстрації та свідоцтво про державну реєстрацію з моменту його видачі; визнав недійсною реєстрацію випуску акцій ВАТ «Укрспеццемент»з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів; визнав недійсним свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Укрспеццемент»з моменту його видачі; постановив припинити юридичну особу ВАТ «Укрспеццемент».

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши наявні матеріали справи, суд приймає до уваги наступне.

На підставі та у відповідності до положень договору купівлі-продажу цінних паперів № б-12-18-01/07 від 18.12.2007 (далі - Договір) позивачем продано акції ВАТ «Укрспеццемент»комітенту ЗАТ «СК»Аверс». Ціна договору складає 1635000 гривень. Актом прийому-передачі цінних паперів від 29.12.2007 засвідчено факт передачі цінних паперів та здійснення розрахунку в повному обсязі. Вказані обставини також знайшли своє підтвердження у виписках по рахунку з цінних паперів позивача.

На підставі листа Господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2011 та судових рішень, долучених до матеріалів справи, судом встановлено наступне.

Господарським судом Дніпропетровської області винесено Постанову.

З ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2008 року вбачається апеляційне оскарження Постанови ВАТ «Укрспеццемент». Згідно змісту вказаної ухвали апеляційна скарга подана у строк, передбачений статтею 186 КАС України, відповідає вимогам ст. 187 КАС України, на підставі чого ухвалено про відкриття апеляційного провадження.

Ухвалою від 22 жовтня 2008 року Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ВАТ «Укрспеццемент»на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 02.11.2007 року у справі № А8/437-07 залишено без розгляду.

У відповідності до ч.3. ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, Постанова набрала законної сили лише за наслідками апеляційного розгляду апеляційної скарги ВАТ «Укрспеццемент», який завершився прийняттям Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом ухвали від 22 жовтня 2008 року про залишення апеляційної скарги без розгляду, тобто 22 жовтня 2008 року.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що висновки податкової служби, викладені у Акті перевірки, є необґрунтованим та безпідставними, оскільки на час проведення операції за Договором Постанова суду не набрала законної сили. А тому цінні папери на час вчинення вказаного правочину були товаром в розумінні положень Цивільного кодексу України, який знаходився в цивільному обороті.

Акції ВАТ «Укрспеццемент»в будь-якому разі були вилучені з цивільного обороту лише на підставі рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24 січня 2008 року про зупинення обігу акцій ВАТ «Укрспеццемент»(ЄДРПОУ 33806779) та розпорядження № 08-З про зупинення обігу акцій вказаного субєкта. Розпорядженням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 31-С-А від 01 квітня 2008 року скасовано реєстрацію випуску акцій ВАТ «Укрспеццемент»та анульовано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій (далі разом Розпорядження ДКЦПФР).

Вказані обставини до учасників фондового ринку були офіційно доведені відповідним повідомленням регулятора 18 лютого 2008 року, шляхом його опублікування у відомостях Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 32.

Відносини, що виникають під час розміщення, обігу цінних паперів і провадження професійної діяльності на фондовому ринку, з метою забезпечення відкритості та ефективності функціонування фондового ринку регулюються "Про цінні папери та фондовий ринок" № 3480-IV від 23.02.2006 (далі - Закон).

У відповідності до положень статті 1 Закону обіг цінних паперів - вчинення правочинів, пов'язаних з переходом прав власності на цінні папери і прав за цінними паперами.

У відповідності до статті 2 Закону фондовий ринок (ринок цінних паперів) це сукупність учасників фондового ринку та правовідносин між ними щодо розміщення, обігу та обліку цінних паперів і похідних (деривативів). Учасники фондового ринку - емітенти, інвестори, саморегулівні організації та професійні учасники фондового ринку. Емітент - юридична особа, Автономна Республіка Крим або міські ради, а також держава в особі уповноважених нею органів державної влади, яка від свого імені розміщує емісійні цінні папери та бере на себе зобов'язання щодо них перед їх власниками.

У відповідності до абзацу першого частини першої статті 6 Закону акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств і законодавством про інститути спільного інвестування.

У відповідності до положень частини 10, 11 статті 6 Закону реєстрацію випуску акцій здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

У відповідності до положень частини 1 ст.4 Закону обмеження обігу та/або реалізації прав за цінними паперами може бути встановлено тільки у випадках і в порядку, передбачених законом.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що висновки про відсутність статусу цінного паперу (акціі) на момент укладення та виконання Договору є безпідставним. Оскільки Постанова суду набрала законної сили лише 22 жовтня 2008 року за наслідками розгляду апеляційної скарги. А обіг акцій ВАТ «Укрспеццемент» зупинений регулятором з 24 січня 2008 року, про що офіційно було повідомлено учасників ринку лише 18 лютого 2008 року.

Суд не може прийняти покликання відповідача, щодо внесення інформації про судове рішення про припинення юридичної особи, що не повязано з її банкрутством, оскільки: по-перше, у відповідності до положень ч.2 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (№ 755-IV від 15.05.2003) в Єдиному державному реєстрі (далі - ЄДР) містяться такі відомості щодо юридичної особи, зокрема, дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, щодо порушення (припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо визнання її банкрутом, щодо скасування державної реєстрації припинення.

Як вбачається з довідки від 23.03.2011 № 1901 відомості щодо юридичної особи, зокрема, дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення юридичної особи ВАТ «Укрспеццемент», що не пов'язане з банкрутством відсутні.

По друге, у витязі з Єдиного державного реєстру станом на 23.03.2011 містяться два протилежні записи, де за першим ВАТ «Укрспеццемент»припинено, за другим знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності. Поряд з цим, незрозумілою є визначення дати набрання законної сили Постановою - 05.11.2007, оскільки остання перебувала у процесі апеляційного оскарження.

Отже, відомості в ЄДР відносно ВАТ «Укрспеццемент»є протилежними, неповними та необґрунтованими.

По-третє: вказані записи безпосередньо не стосуються цінних паперів за Договором, та на підставі цих записів ВАТ «Укрспеццемент»на момент укладення та виконання Договору цивільної правосубєктності не було позбавлено.

І головне, останнє: в силу положень частини 1 ст.4 Закону, обставина внесення відповідного запису до ЄДР про припинення ВАТ «Укрспеццемент», не передбачена жодним законом як самостійна підстава для зупинення обігу цінного паперу.

Виключною підставою для зупинення обігу акцій ВАТ «Укрспеццемент»стало Розпорядження ДКЦПФР, що мало місце після укладання та виконання Договору.

Таким чином, суд вважає обґрунтованим твердження позивача про отримання ним відповідних сум коштів за операціями з цінними паперами та їх відображення у звязку із цим в податковому обліку.

З огляду на вказане у сукупності, твердження податкової служби про заниження податкового зобовязання згідно Акта перевірки свого підтвердження в судовому засіданні не знайшло, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина друга статті 71 КАС України).

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва № 0000852306/0 від 27.08.2010.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва № 0000852306/1 від 15.11.2010.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва № 0000852306 від 21.01.2011.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Кротюк

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 06.06.2011.