Постанова № 16478811, 13.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 травня 2011 року 09:00 № 2а-3989/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Панта Рей Капітал"

простягення штрафних санкцій у розмірі 34 000 грн

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»про стягнення штрафу в розмірі 34 000 грн.

Під час судового розгляду представник позивача підтримав позовні вимоги. В обґрунтування своїх вимог посилався на ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»на підставі якої 07.12.2010 року винесено постанову № 838-ДМ про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 34000 гривень. Відповідачем не сплачено суму штрафних санкцій, тому заявник просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судові засідання не зявився, про час та місце розгляду справи, з урахуванням положень п. 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, був повідомлений належним чином, за адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - м. Київ, вул. Пушкінська, буд. 11-А.

До судового засідання 13.05.2011р. відповідач також не прибув, тому справа, відповідно до ч. 8 ст. 128 КАС України, вирішується в письмовому провадженні на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Основним завданням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних, здійснення державного регулювання та контролю за випуском та обігом цінних паперів та їх похідних у регіоні, додержання законодавства у цій сфері.

Стаття 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»встановлює, що позивач здійснює захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Згідно п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», позивач має право, надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 22.11.10 за № 309-ДМ, складеного уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, встановлено, що ТОВ «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»порушено вимоги п. 1 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.06р. №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.07р. за №97/13364, в частині нездійснення розміщення регулярної квартальної інформації за ІІІ квартал 2010 року в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Пунктом 3 глави 3 розділу ІV Положення передбачено, що особи, зазначені в підпунктах 3.1, 3.4-3.8 пункту 3 глави 1 цього розділу, зобовязані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Відповідач протягом року притягувався до відповідальності за неподання до Комісії квартальної інформації, про що винесено постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.06.2010 р. № 353-ДМ.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачена відповідальність юридичних осіб за неподання, подання не в повному обсязі та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

В порядку, передбаченому ст. 11 Закону України «Про державне регулювання цінних паперів в Україні» за вказане порушення на правопорушника ТОВ «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»постановою від 07.12.2010 р. № 838-ДМ накладено штраф у розмірі 34 000 грн.

Постанова від 07.12.2010 р. № 838-ДМ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на час розгляду справи не оскаржувалась та не виконана, доказів зворотного не надано.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання цінних паперів в Україні», штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Так, позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення штрафних санкцій з ТОВ «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»в розмірі 34 000 грн.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПостановиВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»(код ЄДРПОУ 25286813, адреса: 01034, м. Київ, вул. Пушкінська, 11-А, кв. 9,) штраф у розмірі 34000 (тридцять чотири тисячі грн. 00 коп.) грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок відкритий в Управління Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Стягувач: Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30)

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П.О. Григорович