Постанова № 16478401, 20.06.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 р. Справа № 2-а-3190/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" про стягнення недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 53910,80 грн.,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона (далі по тексту – позивач або УПФУ) звернулось з позовом до адміністративного суду з вимогою стягнути з державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" (далі по тексту – відповідач або ДП ЦКБ) недоїмку по єдиному соціальному внеску у розмірі 53910,80 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Представник відповідача надав заяву, згідно із якою позовні вимоги визнає у повному обсязі, просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, ст. 122 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову, вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами. Згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту –Закон № 2464-VI) ДП ЦКБ є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі по тексту – єдиний внесок). Згідно із ч. 6, ст. 9 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов’язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. ДП ЦКБ надано звіт за квітень 2011 р., згідно якого безспірні зобов’язання підприємства по єдиному внеску до Пенсійного фонду складає 50474,86 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату внеску за лютий 2011 р. до ДП ЦКБ застосовано штрафні санкції у сумі 2702,37 грн. та нарахована пеня у розмірі 733,57 грн. По зазначеним зобов'язанням ДП ЦКБ сплата не проводилась. Таким чином, вони визнаються недоїмкою та підлягають стягненню з відповідача.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі. При цьому, ним подано клопотання, відповідно до змісту якого просить винести ухвалу про розстрочення боргу ДП ЦКБ перед відповідачем у розмірі 53910,80 грн., а саме: стягнення боргу проводити протягом 24 місяців починаючи з серпня 2011 року шляхом його щомісячного погашення - серпень 2011року у сумі 22298,8 грн., далі - по 2247 грн. Згідно заяви позивача, проти надання розстрочки він не заперечує.

Дослідивши наявні матеріали адміністративної справи, всебічно та повно з’ясувавши обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Законом № 2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно із положеннями Закону № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - єдиний внесок). Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до ст. 25 зазначеного закону, недоїмка по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку. Таким чином, управлінню Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона надано право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки по єдиному внеску.

Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону № 2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону № 2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов’язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону.

Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" зареєстроване як юридична особа. Згідно наданого звіту у електронному вигляді за базовий звітний період місяць квітень 2011 р. ДП ЦКБ використовує найману працю. Таким чином, відповідач зобов’язаний нараховувати та сплачувати до Пенсійного фонду суми єдиного внеску, нараховані ним на суми виплаченої заробітної плати та інших винагород, які він виплачує найманим працівникам відповідно до законодавства та які є базою нарахування єдиного внеску. Розмір єдиного внеску, що підлягає сплаті до Пенсійного фонду за базовий звітний період місяць квітень 2011 р., становить 50447 грн. 86 коп.

Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI встановлено базовий звітний період – календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив суму єдиного внеску за базовий звітний період місяць квітень 2011 р., про що свідчить копія картки обліку платника єдиного внеску у матеріалах справи, а також розрахунок заборгованості відповідача. Виходячи з цього та на підставі п. 6, ст.1 Закону № 2464-VI несплачена відповідачем вчасно сума єдиного внеску визнається недоїмкою.

Крім цього, на підставі ст. 25 Закону № 2464-VI за несвоєчасну сплату сум внеску за лютий 2011 р. до ДП ЦКБ застосовано штрафні санкції у розмірі 2702,37 грн. та нараховано пеню у розмірі 733,57 грн. Рішення УПФУ про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 286 від 05.05.2011 отримане відповідачем 10.05.2011, про що свідчить копія поштового повідомлення з відміткою про вручення у матеріалах справи. Відповідно до ст. 25 Закону № 2464-VI суми штрафних санкцій та пені повинні бути сплачені протягом десяти робочих днів з моменту отримання відповідного рішення. Таким чином, строк сплати штрафних санкцій та нарахованої пені відповідачем настав, однак вони, станом на момент подачі позову ним не сплачені.

Відповідно до ст. 112 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Враховуюче, те, що відповідач адміністративний позов визнав у повному обсязі, а також вищезазначені обставини справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову у повному обсязі, вважає, що недоїмка відповідача з єдиного внеску, застосованих штрафних санкцій та пені підлягає стягненню, а тому позов необхідно задовольнити у повному обсязі.

Стосовно клопотання відповідача про надання розстрочки, суд вирішив наступне. Виходячи зі змісту ст. 263 КАС України, питання про розстрочення боргу може бути розглянуто виключно на стадії виконавчого провадження щодо примусового виконання судового рішення. Таким чином, суд дійшов висновку, що на стадії постановлення судового рішення питання про розстрочення боргу вирішуватись не може.

Керуючись ст.ст. 112, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" про стягнення недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 53910,80 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" (код ЄДРПОУ 14309617) недоїмку по єдиному внеску, штрафних санкціях та пені у сумі 53910 (п'ятдесят три тисячі дев'ятсот десять) грн. 80 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (код ЄДРПОУ 21294879) на розрахункові рахунки, відкриті у головному управлінні Державного казначейства України в Херсонській області, МФО 852010, з них стягнути на наступні розрахункові рахунки:

- 46665 (сорок шість тисяч шістсот шістдесят п'ять) грн. 49 коп. на р/р 37192011002114;

-2757 (дві тисячі сімсот п'ятдесят сім) грн. 79 коп. на р/р 37193087002114;

-3317 (три тисячі триста сімнадцять) грн. 64 коп. на р/р 37197083002114;

- 935 (дев'ятсот тридцять п'ять) грн. 53 коп. на р/р 37196073002114;

- 167 (сто шістдесят сім) грн. 97 коп. на р/р 37199070002114;

- 4 (чотири) грн. 21 коп. на р/р 37194086002114;

- 12 (дванадцять) грн. 68 коп. на р/р 37196084002114;

- 49 (сорок дев'ять) грн. 49 коп. на р/р 371970772002114.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 10.1