Постанова № 16478223, 22.06.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 червня 2011 р. № 2-а- 2623/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І.С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача - Серкова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість навчання в сумі 3078,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача надала аналогічні обставинам справи пояснення та просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомила, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за її відсутністю не надавала.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

18.09.2008 року відповідач ОСОБА_2 звернулася до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № 201106708091800004.

Наказом Харківського міського центру зайнятості № НТ080925 від 25.09.2008 р. ОСОБА_2 наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 25.09.2008 р. по 23.03.2009 р. та розпочато виплату з 25.09.2008 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" до видів соціальних послуг, які надає центр зайнятості, за цим Законом та Законом України „Про зайнятість населення” відноситься професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості.

Так, матеріалами справи підтверджено, що 24.10.2008 р. між Харківським міським центром зайнятості та Міжнародним Соломонів університетом був укладений договір № 157-ІН/08 щодо професійного індивідуального навчання 6 осіб, в тому числі відповідача, за професією манікюрниця, педікюрниця зі строком навчання 2,54 міс. з 29.10.2008 р. по 16.01.2009 р.

28.10.2008 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір № 201108102801777 про направлення відповідача на професійну підготовку в Міжнародний Соломонів університет за професією манікюрниця, педікюрниця зі строком навчання 2,54 міс. з 29.10.2008 р. по 16.01.2009 р.

За вказаним договором відповідач наказом по Міжнародному Соломонів університету № 309-У від 29.10.2008 року з 29.10.2008 р. була зарахована на навчання.

Наказом Харківського міського центру зайнятості № НТ081031 від 31.10.2008 р. ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з проходженням безробітним професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням ДСЗ та призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання у зв'язку із зарахуванням на навчання з 29.10.2008 р.

Наказом Харківського міського центру зайнятості № НТ090119 від 19.01.2009 р. ОСОБА_2 припинено виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання з 17.01.2009 р. у зв'язку з закінченням навчання.

У відповідності до ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Харківським міським центром зайнятості виявлено, що відповідач у період перебування на обліку як безробітний була зареєстрована як фізична особа - підприємець з 21.01.2008 року.

Зазначені обставини підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже, в період навчання по направленню позивача з 29.10.2008 року по 16.01.2009 року та знаходження на обліку в центрі зайнятості як безробітний ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа - підприємець, здійснювала підприємницьку діяльність.

Відповідно до п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці від 20.11.2000 року №307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вищевказаних вимог законодавства про зайнятість населення відповідач не повідомила центр зайнятості про те, що під час перебування на обліку як безробітного, вона була зареєстрована, як Фізична особа - підприємець, чим умисно не виконала свої обов'язки.

Згідно довідки заступника директора - начальника відділу організації професійного навчання вартість відшкодування за період професійного навчання у Міжнародному Соломоновому університеті за професією манікюрниця, педікюрниця з 29.10.2008 р. по 16.01.2009 р. становить 3078,64 грн., що також підтверджується копією кошторису витрат на професійне навчання (перепідготовку) безробітних.

Враховуючи вищевикладене, відповідач отримала матеріальну допомогу у період професійного навчання в розмірі 3078,64 грн. без достатніх правових підстав, чим завдала суттєвих збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином суд вважає позов законним і обґрунтованим, та таким що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позовФонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, інд. код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137 А, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 3078,64 грн. (три тисячі сімдесят вісім гривень 64 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 23 червня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий