Постанова № 16474241, 21.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2011 року Справа № 2а-3871/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

при секретарі Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 6 УЖКГ» про стягнення податкового боргу в розмірі 5383,66 грн.,

ВСТАНОВИВ:

11 травня 2011 року Антрацитівська обєднана державна податкова інспекція Луганської області (надалі Антрацитівська ОДПІ, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 6 УЖКГ» (надалі КП «ЖЕК № 6 УЖКГ», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти на суму податкового боргу в розмірі 5383,66 грн. з рахунків відповідача, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника.

В обґрунтування вимог позивач посилається, що станом на 27.04.2011 за відповідачем виник податковий борг у розмірі 5383,66 грн., який включає: податковий борг з податку на прибуток у розмірі 4126,09 грн., в т.ч. заборгованість за основним платежем 50 грн., штрафна санкція 2103,83 грн., пеня 1972,26 грн.; податковий борг з податку на землю по м. Антрацит у розмірі 1169,56 грн., в т.ч. заборгованість за основним платежем 1169,56 грн.; податковий борг з податку на землю по Боково-Платівській с/раді в розмірі 88,01 грн., в т.ч. за основним платежем 86,10 грн., пеня 1,91 грн.

Податкові зобовязання визначені самостійно платником податків та контролюючим органом.

З метою погашення боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме: направлено першу податкову вимогу від 05.10.2001 № 1/60, направлено другу податкову вимогу від 05.11.2001 № 2/175. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

У судове засідання представник позивача не прибув, до початку судового розгляду справи надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач КП «ЖЕК № 6 УЖКГ», зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради 21.05.1996 (а.с. 5). Позивач є платником податків та перебуває на податковому обліку в Антрацитівській ОДПІ Луганської області з 24.05.1996 згідно з довідкою від 12.12.2006 № 343 (а.с. 8).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі). Платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобовязання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобовязання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

П.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 визначає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом установлено, що за КП «ЖЕК № 6 УЖКГ» станом на 27.04.2011 виник податковий борг у розмірі 5383,66 грн., який включає: податковий борг з податку на прибуток у розмірі 4126,09 грн., в т.ч. заборгованість за основним платежем 50 грн., штрафна санкція 2103,83 грн., пеня 1972,26 грн.; податковий борг з податку на землю по м. Антрацит у розмірі 1169,56 грн., в т.ч. заборгованість за основним платежем 1169,56 грн.; податковий борг з податку на землю по Боково-Платівській с/раді в розмірі 88,01 грн., в т.ч. за основним платежем 86,10 грн., пеня 1,91 грн.

Сума податкового боргу з податку на прибуток підтверджується: податковим повідомленням-рішенням від 06.04.2009 № 0000951520 на суму 2103,83 грн. (а.с. 16), податковими деклараціями від 08.05.2009 № 8192, від 05.05.2010 № 6757 (а.с. 14-15), довідкою про розрахунок пені від 08.04.2011 № 502/10/19 (а.с. 19).

Сума податкового боргу з податку на землю підтверджується: податковим розрахунком від 01.02.2010 № 1188 (а.с. 13), податковим розрахунком від 01.02.2010 № 1186 (а.с. 12), довідкою про розрахунок пені від 08.04.2011 № 502/10/19 (а.с. 18).

З метою погашення боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме: направлено першу податкову вимогу від 05.10.2001 № 1/60, направлено другу податкову вимогу від 05.11.2001 № 2/175 (а.с. 21). Податкові вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінцях податкових вимог. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Таким чином, обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 6 УЖКГ»про стягнення податкового боргу в розмірі 5383,66 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 6 УЖКГ»(і.к. 24184631) податковий борг на загальну суму 5383 грн. 66 коп. (пять тисяч триста вісімдесят три грн. 66 коп.) за рахунок коштів з рахунків у банках, що його обслуговують, у тому числі:

суму боргу з податку на прибуток у розмірі 4126,09 грн. перерахувати до місцевого бюджету: п/р 33217861700010, код платежу 110020201, банк платника: ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач Антрацитівський ВДК;

суму боргу з податку на землю по м. Антрацит в розмірі 1169,56 грн. перерахувати до місцевого бюджету: п/р 33212811700010, код платежу 13050100, банк платника: ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач Антрацитівський ВДК;

суму боргу з податку на землю по Боково-Платівській с/раді в розмірі 88,01 грн. перерахувати до місцевого бюджету: п/р 33211811700011, код платежу 13050100, банк платника: ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач - Антрацитівський ВДК.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 21 червня 2011 року.

СуддяІ.О. Свергун