Постанова № 16473735, 13.12.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-702/10/0770

рядок статзвіту 6.13

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року 12 год. 40 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання - Семаль Т.М.,

за участю сторін:

представника позивача - Кедюлич Н.В.,

представника прокурора Рахівського району - Костак В.В.,

представників відповідача - Рябчун М.М. та Савельєвої М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Хутро» про відшкодування фактично витрачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 13 грудня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано до 17 грудня 2010 року.

Прокурор Рахівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства "Хутро", якою просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Хутро" заборгованість до Пенсійного фонду України в сумі 23539,89грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(400/97-ВР) для платників об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 були зайняті повний робочий день із шкідливими і важкими умовами праці, що дало їм право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених по списку №2 згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12). За період з лютого 2009 року по грудень 2009 року товариство за даних громадян зобов'язано відшкодувати 23178,32 грн. сум фактично виплачених даним громадянам пільгових пенсій та 361,57 грн. витрат на їх доставку.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19 грудня 2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, керівництвом ВАТ "Хутро" не здійснено належного відшкодування сум фактично виплачених даним громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку в сумі 23539,89 грн.

Отже, за період з лютого 2009 року по грудень 2009 року у товариства виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам в сумі 23539,89 грн.

Крім того, представник позивача управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області надав суду пояснення, відповідно до яких пояснив, що Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області ознайомившись із запереченням відкритого акціонерного товариства «Хутро»№ 24 від 27 вересня 2010 року повідомляє наступне.

Пенсіонер ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, загальний трудовий стаж складає 36 років 13 днів, з них пільговий стаж по сп.№ 2-15 років 10 місяців 15 днів на ВАТ "Хутро".

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, загальний трудовий стаж складає 26 років 3 місяці 14 днів, з них пільговий стаж роботи по списку № 2 складає 7 років 4 місяці 13 днів на ВАТ "Хутро".

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження, загальний стаж 33 роки і 22 дні, з них список № 2 - 5 років 2 місяці 11 днів на ВАТ "Хутро".

Пільгові пенсії вищезазначеним пенсіонерам призначені на підставі пільгових довідок (які знаходяться у суді в матеріалах справи) та атестації робочих місць по ВАТ "Хутро".

Згідно листів № 135/04-1 від 13 січня 2009 року, № 2017/04-12 від 28 квітня 2009 року, відповідачем здійснено відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в повному обсязі, що підтверджується банківськими. виписками.

Що стосується розрахунку № 6862/04-12, який був направлений 18 грудня 2009 року за грудень 2009 року, то ВАТ «Хутро»здійснило відшкодування частково по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, а по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заборгованість відшкодована не була, у зв'язку з чим управлінням ПФУ в Рахівському районі було подано позовну заяву.

Отже, підстав для несплати заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по сп. №2 у ВАТ «Хутро»не було.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09 липня 2003 р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". З метою визначення права громадян на пенсію за віком на пільгових умовах Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 12.08.1993р. № 637, якою затверджено Порядок підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Відповідно до пункту 20 вище зазначеного Порядку для підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підприємства, установи, організації або їх правонаступники надають уточцюючі довідки.

Відповідно, статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (саме на цей Закон є посилання у підпункті 1 пункту 2 "Прикінцевих положень" нині діючого Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") передбачено не тільки підтвердження підприємствами права громадян на пільгове пенсійне забезпечення за відповідну тривалість роботи в шкідливих умовах, але й відшкодування з коштів підприємства, призначених на оплату праці витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам.

Що стосується розгорнутого розрахунку фактичних витрат про виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню ВАТ «Хутро»за 2009 рік № 613/07-2 від 23.02.2010 року, то цей розрахунок зроблений у відповідності до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до пунків «б»-«з»ст 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(додаток 6) і не надсилається відповідачу, так як даний розрахунок надається тільки при подачі позовної заяви до суду , а платнику у відповідності до ст. 6 п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду, що затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 надсилається розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до пунків «б»-«з»ст 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(додаток №6) з відділу призначення пенсій.

У додатку 6 стаж, необхідний для призначення пенсій на пільгових умовах зазначений у графі 7, у відповідності до ст.6 п.6.4. Інструкції.

Пункт 6.8. ст. 6 Інструкції управлінням Пенсійного фонду України в Рахівському районі виконано, так як обставин ( зміна місця проживання, смерть пенсіонера та інші), які б впливали на суму відшкодування не було.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статгі 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, на основі вищенаведеного, ВАТ «Хутро»зобов'язано відшкодувати призначені пільгові пенсії вищезазначеним пенсіонерам в сумі 23539,89грн.

А відтак, прокурор просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача - відкритого акціонерного товариства "Хутро" М.В. Савельєва заперечила проти позову мотивуючи відсутністью предмету спору.

Відповідач не погоджується з поясненнями до заперечення відповідача мотивуючи тим, що відомості викладені в даних поясненнях не відповідають фактичним обставинам справи за наступних обставин.

Як зазначив позивач у поясненні заборгованість у відповідача виникла в результаті того, що він здійснив відшкодування фактичних витрат на оплату та доставку пільгових пенсій відповідно до розрахунку позивача № 6862/04-12 від 18 грудня 2009 р., що отриманий позивачем 23 грудня 2009 р., по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 частково, а по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заборгованість взагалі не була відшкодована.

Відповідач з вказаним твердженням позивача повністю не погоджується в зв'язку з тим, що ним здійснювалася оплата по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 відповідно до розрахунку Позивача на 2009 рік фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за № 135/04-1 від 13 січня 2009 р., де зазначена загальна сума до сплати у розмірі 5160,11 грн., тобто у повному обсязі, що підтверджується наданими доказами до матеріалів справи, а саме копіями банківських виписок за 2009 рік. 30 квітня 2009 року за вх. № 23 відповідач отримав від позивача новий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за квітень 2009 року за № 2017/04-12 від 28.04.2009 року, де розмір оплати відшкодування фактичних витрат на оплату та доставку пільгових пенсій збільшився і становив 5243,43 грн. Оплату за вказаним розрахунком відповідач розпочав негайно, тобто перша оплата нового розрахунку була проведена 19.05.2009 року і оплачував зазначену суму до кінця 2009 року теж у повному обсязі, тобто до моменту отримання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2009 року за № 6862/04-12 від 18 грудня 2009 р. Кількість пенсіонерів, що мали право отримувати пенсію на пільгових умовах за розрахунками позивача на 2009 рік та на квітень 2009 року становила 8 чоловік. Лише тільки у грудні місяці Відповідач, отримавши розрахунок за грудень 2009 року дізнався, що фактична кількість пенсіонерів, яким підприємство здійснює відшкодування фактичних витрат на оплату та доставку пільгових пенсій збільшилося і становила вже не 8 осіб, а 10. Крім того по пенсіонеру Спасюку Івану Васильовичу термін відшкодування фактичних витрат на оплату та доставку пільгових пенсій закінчився 22 липня 2009 року.

Проте, позивач в порушення ст. 6 п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Постанова правління пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 р.) не повідомив відповідача про виникнення зазначених обставин, які впливають на суму відшкодування пільгових пенсій.

По пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Відповідач почав оплату фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій з січня 2010 року, тобто з того моменту коли позивач направив розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2009 року за № 6862/04-12 від 18 грудня 2009 р.

Відповідно до ст. 6 п. 6.4. вказаної Інструкції Правління Пенсійного фонду України обов'язок щодо повідомлення страхувальника або застрахованих осіб про призначення нових пенсій у термін, що не перевищує 10 днів з дня призначення покладається саме на органи Пенсійного фонду України, а не на страхувальників чи застрахованих осіб. Відповідач вважає, що позивач, грубо порушуючи норми пенсійного законодавства, своєчасно не сповістив відповідача про призначення нових пенсій, а тому вина відповідача відсутня щодо несплати фактичних витрат на оплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Відповідач вважає, що у Позивача було достатньо часу своєчасно повідомити його про призначення нових пенсій, однак позивач проігнорував норми закону, які зобов'язують його виконання.

Також відповідач звертає увагу суду на те, що Позивачем у поясненнях до заперечення вказано, що пільговий стаж по списку № 2 пенсіонера ОСОБА_1 складає 15 років 10 місяців 15 днів, ОСОБА_2 - 7 років 4 місяця 13 днів, ОСОБА_3 - 5 років 2 місяці 11 днів, проте у розрахунку за грудень 2009 року зазначено зовсім інший пільговий стаж, а саме по ОСОБА_1 вказано 12 років 6 міс, ОСОБА_2 - 6 років та ОСОБА_3 - 4 роки. За таких обставин відповідачу незрозуміло, в якому наданому суду доказі вказано вірний пільговий стаж за списком № 2 по зазначених трьох пенсіонерах.

Стосовно обов'язку підприємства по відшкодуванню фактичних витрат на оплату та доставку пільгових пенсій відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.п. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач не заперечує, а навпаки виконує його належним чином, що полягає у своєчасній оплаті отриманих розрахунків від позивача, а також надання працівникам підприємства підтверджувальних довідок про загальний трудовий стаж та пільговий трудовий стаж на підприємстві відповідача, що дає їм право на отримання пільгових пенсій за списком № 2.

В даному випадку питання виникає у незаконних діях позивача, які полягають в тому, що він несвоєчасно направив розрахунок на відшкодування витрат по оплаті та доставці пільгових пенсій по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, пільгові пенсії яким були призначені ще з лютого 2009 року. Однак про вказану обставину і про нібито існуючу заборгованість у сумі 23539,89 грн. відповідач дізнався лише після відкриття провадження по справі № 2а-702/10/0770, а не протягом 10 днів з моменту призначення нових пенсій.

Відповідно до ст. 64 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до повноважень органів Пенсійного фонду відносяться повноваження щодо стягнення з платників страхових внесків несплачених сум страхових внесків. Стаття 1 даного Закону визначає страхові внески, як кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, що оплачені згідно законодавства, яке діяло раніше. Також вказаним Законом не віднесено до складу внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування відшкодування виплаченої пенсії, що призначена на пільгових умовах. Отже обставина, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого, ст. 12 даного Закону є об'єктом оподаткування збором за загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (поряд з іншими виплатами на користь найманих працівників) не відносить зазначені витрати.до категорії загальнообов'язкових платежів.

На підставі вищевказаного відповідач вважає, що ним не було порушено норм пенсійного законодавства. Фактичні витрати на оплату та доставку пільгових пенсій ним здійснювалися відповідно до розрахунків, які направлялися позивачем, у встановлені законодавством строки та у розмірі, що вказані в даних розрахунках. Проте Позивач грубо порушуючи законодавство, не виконав свого обов'язку щодо своєчасного направлення розрахунку про призначення пільгових пенсій новим пенсіонерам. Відповідач ще раз наголошує не тому, що чинним законодавством України не передбачено здійснювати фактичне відшкодування по оплаті та доставці пільгових пенсій за минулий період. З огляду на зазначене заборгованість, яка нібито виникла у відповідача у розмірі 23539,89 грн. є надуманою та незаконно нарахованою позивачем, а тому адміністративний позов позивача не підлягає задоволенню.

Під час судового розгляду даної справи прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, що наведені в позовній заяві.

Під час судового розгляду даної представники відповідача заперечили повністю позовні вимоги з мотивів, що наведені у запереченнях на позовну заяву.

Заслухавши представників сторін, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з Довідкою Управління статистики у Рахівському районі Закарпатської області № 253 від 05 липня 2007 року, відкрите акціонерне товариство "Хутро" було зареєстровано 05 липня 1993 року Рахівською державною адміністрацією Закарпатської області, місцезнаходженням є: 9063, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Ясіня, вулиця Визволення, будинок 123, ідентифікаційний код 00310663 (а.с. 5).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу та призначення пенсії, ОСОБА_1 має пільговий стаж по сп.№ 2-15 років 10 місяців 15 днів на ВАТ "Хутро" (а.с. 6).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу та призначення пенсії, ОСОБА_2 має пільговий стаж роботи по списку № 2 - 7 років 4 місяці 13 днів на ВАТ "Хутро" (а.с. 7).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу та призначення пенсії, ОСОБА_3, має пільговий стаж роботи по список № 2 - 5 років 2 місяці 11 днів на ВАТ "Хутро" (а.с. 8).

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області №6862/04-12 від 18 грудня 2009 року, відповідачу - відкритому акціонерному товариству "Хутро" було було надіслано повідомлення та розрахунки із зміненим розміром пенсій (а.с.а.с. 9-13).

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області №135/04-1 від 13 січня 2009 року, відкритому акціонерному товариству "Хутро" було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.а.с. 39-41).

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області №2017/04-12 від 28 квітня 2009 року, відкритому акціонерному товариству "Хутро" було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.а.с. 42-44).

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області №6862/04-12 від 18 грудня 2009 року, відкритому акціонерному товариству "Хутро" було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.а.с. 45-48).

Згідно з виписками по рахунках, відкрите акціонерне товариство "Хутро" сплатило пільгові пенсії за лютий, червень, грудень 2009 року, станом на 11 січня 2010 року проводились платежі з пільгових пенсій (а.с.а.с. 49-61).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(400/97-ВР) для платників об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". З метою визначення права громадян на пенсію за віком на пільгових умовах Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 12.08.1993р. № 637, якою затверджено Порядок підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Відповідно до пункту 20 вище зазначеного Порядку для підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підприємства, установи, організації або їх правонаступники надають уточцюючі довідки.

Відповідно, статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (саме на цей Закон є'посилання у підпункті 1 пункту 2 "Прикінцевих положень" нині діючого Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") передбачено не тільки підтвердження підприємствами права громадян на пільгове пенсійне забезпечення за відповідну тривалість роботи в шкідливих умовах, але й відшкодування з коштів підприємства, призначених на оплату праці витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам.

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства і організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення документів, а також видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідачу надсилались змінені розрахунки зі сплати пільгових пенсій, відкрите акціонерне товариство "Хутро" частково сплачувало тарифи на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, однак допустило заборгованість до Пенсійного фонду України в сумі 23539,89грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Хутро»про відшкодування фактично витрачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій -задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Хутро»на користь управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактично витрачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 23 539 гривень 89 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГоловуючийІванчулинець Д.В.