Постанова № 16473053, 16.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2011 р. справа № 2а/0570/7453/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шальєвої В.А.

при секретарі

Скокіні О.Л.

за участю представників позивача Лебедєва В.В., Аксьонова А.Б.

представника відповідача Гришакової Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма Євро-Азов Сервіс” до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Фірма Євро-Азов Сервіс” звернулось до суду з адміністративним позовом до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за наслідками планової виїзної перевірки позивача відповідачем 22.04.2011 р. прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000242310 про збільшення суми грошового зобовязання з податку на прибуток в загальному розмірі 13820,50 грн. та № 0000252310 про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість в загальному розмірі 61953,75 грн.

Що стосується збільшення суми грошового зобовязання з податку на прибуток, відповідачем вказується на порушення п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” в частині не підтвердження відомостей щодо характеру консультаційних послуг, їх обсягу та одиниць виміру, отриманих позивачем від ПП „Шипмен (ЮЕЙ)” за договором № 020709 від 13.07.2001 р. Позивач зазначає, що віднесення позивачем сум, сплачених контрагенту за цим договором, підтверджено первинними документами, а тому висновки позивача є необґрунтованими.

Крім того, актом перевірки встановлені порушення при визначенні показника суми податку на додану вартість за липень та серпень 2009 р., які полягають у заниженні податкових зобовязань щодо послуг, наданих позивачем нерезиденту фірмі „Sparta Union PTE LTD” (Сінгапур), як таких, де місце поставки митна територія України.

Між позивачем та фірмою „Sparta Union PTE LTD” (Сінгапур) укладений договір № 18/EAS від 18.06.2009 р., за умовами якого позивач надає нерезиденту послуги з транспортно-експедиційного обслуговування його вантажів. Нерезидент листом № 471 від 18.06.2009 р. доручив позивачу знайти у м. Ростов-на-Дону (Російська Федерація) експедиторську фірму для організації перевантаження у цьому порту обладнання для Подгоренського цементного заводу. Після проведеної роботи з ТОВ „Крамбол” (Російська Федерація) позивач спрямував проект договору на адресу нерезидента. У подальшому позивач виконував транспортно-експедиційне обслуговування вантажу нерезидента в порту Ростов-на-Дону. Керівник позивача виїздив до м. Ростов-на-Дону. Виконання послуг підтверджується актами прийому-здачі робіт. Перевезення вантажу до порту Ростов-на-Дону підтверджено коносаментами. Рахунки, виставлені позивачем нерезиденту, оплачені.

Таким чином, послуга з транспортного експедирування повязана з перевезенням вантажу. Оскільки перевезення здійснюється за межами митної території України, послуги з перевезення та експедирування поставляються за межами митної території України, а тому ці послуги оподатковуються за нульовою ставкою податку на додану вартість.

Позивач просив визнати недійсними податкові повідомлення-рішення № 0000242310 та № 0000252310.

Ухвалою суду від 16.06.2011 р. провадження в справі в частині визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000242310 від 22.04.2011 р. закрите у звязку з відмовою позивача від позову в цій частині.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили визнати недійсним податкове повідомлення-рішення № 0000252310 від 22.04.2011 р.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що в ході перевірки встановлено порушення позивачем пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, абзацу „а” п. 6.5 ст. 6 Закону України „Про податок на додану вартість” в частині заниження податкового зобовязання з податку на додану вартість на суму 49563 грн., в тому числі за липень 2009 р. на 25652 грн., за серпень 2009 р. на 23911 грн. Оскільки з первинних документів, наданих до перевірки, не можливо зробити висновок щодо надання позивачем послуг за межами митної території України, податковим органом були зроблені донарахування податку на додану вартість та застосовані штрафні санкції.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю „Фірма Євро-Азов Сервіс” зареєстровано в якості юридичної особи на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, державна реєстрація проведена 20.01.1998 р., включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 13486990, є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника цього податку № 08733083.

Відповідач Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя є субєктом владних повноважень, якій в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” та Податковим кодексом України повноваження.

Жовтневою МДПІ м. Маріуполя була проведена планова виїзна перевірки ТОВ „Фірма Євро-Азов Сервіс” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 р. по 31.12.2010 р., за результатами якої складений акт № 857/23-2/13486990 від 08.04.2011 р., в якому податковим органом, зокрема, зроблений висновок про порушення ТОВ „Фірма Євро-Азов Сервіс” пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, п. 6.1, абзацу „а” п. 6.5 ст. 6 Закону України „Про податок на додану вартість” в частині заниження податкових зобовязань з податку на додану вартість на суму 49563 грн., в тому числі за липень 2009 р. на 25652 грн., за серпень 2009 р. на 23911 грн. (а.с. 15-31).

На підставі даного акту перевірки Жовтневою МДПІ м. Маріуполя 22.04.2011 р. прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000252310 про збільшення ТОВ „Фірма Євро-Азов Сервіс” суми грошового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 61953,75 грн., в тому числі за основним платежем 49563 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 12390,75 грн. (а.с. 14).

Суд вважає зазначене рішення протиправним з наступних підстав.

Порушення, яке призвело до збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість та застосування штрафних (фінансових) санкцій, на думку податкового органу, полягають у заниженні податкових зобовязань щодо послуг, наданих позивачем нерезиденту фірмі „Sparta Union PTE LTD” (Сінгапур), як таких, де місце поставки митна територія України.

Судом встановлено, що між позивачем та фірмою „Sparta Union PTE LTD” (Сінгапур) укладений договір № 18/EAS від 18.06.2009 р., за умовами якого позивач надає нерезиденту послуги з транспортно-експедиційного обслуговування його вантажів (а.с. 74-77). Нерезидент листом № 471 від 18.06.2009 р. доручив позивачу знайти у м. Ростов-на-Дону (Російська Федерація) експедиторську фірму для організації перевантаження у цьому порту обладнання для Подгоренського цементного заводу (а.с. 78). Після проведеної роботи з ТОВ „Крамбол” (Російська Федерація) позивач спрямував проект договору на адресу нерезидента. У подальшому позивачем були виконані послуги з транспортно-експедиційного обслуговування вантажу нерезидента в порту Ростов-на-Дону (Російська Федерація). Виконання таких послуг в судовому засіданні підтверджено наступним.

Судом встановлено, що для виконання обовязків по договору на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу нерезидента поза межами митної території України керівник позивача виїздив до м. Ростов-на-Дону (Російська Федерація). Ця обставина підтверджується посвідченнями про відрядження, авансовими звітами, подорожніми листами службового легкового автомобілю, рахунками, наказами про відрядження, листами-запрошеннями ТОВ „Крамбол” на відвідування в період 27-28 липня 2009 р. та 3-4 вересня 2009 р. фірми „Крамбол” для обговорення умов транспортно-експедиційного обслуговування вантажу нерезидента (а.с. 79-92).

Виконання транспортно-експедиційних робіт позивачем у порту Ростов-на-Дону (Російська Федерація), тобто поза межами митної території України, підтверджується актами прийому-здачі виконаних робіт, в яких зазначено про виконання транспортно-експедиційних робіт ТОВ „Фірма „Євро-Азов Сервіс” щодо вантажу нерезидента в порту Ростов-на-Дону (а.с. 93, 97,101,105,109,113). Про перевезення вантажу нерезидента до порту Ростов-на-Дону (Російська Федерація) свідчать інвойси, коносаменти (а.с. 94-96, 98-100,102-104,106-108,110-112,114-116).

Оплата нерезидентом транспортно-експедиційних послуг позивача, виконаних поза межами митної території України, в розмірі 22516,23 євро підтверджена виписками про рух коштів по банківському рахунку позивача (а.с. 117-118).

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про податок на додану вартість”, який був чинним на чи виникнення спірних правовідносин, об'єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце поставки яких знаходиться на митній території України, у тому числі операції з поставки послуг з міжнародних перевезень пасажирів, багажу та вантажів автомобільним транспортом, а також міжнародних відправлень будь-яким видом транспорту на відрізку від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) на митній території України до пункту їх митного оформлення, а також від пункту їх митного оформлення до пункту призначення (доставки) на митній території України; поставки послуг з міжнародних перевезень пасажирів, багажу та вантажів (крім міжнародних відправлень) будь-яким видом транспорту (крім автомобільного) на відрізку від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) на митній території України до пункту проведення прикордонного контролю з їх випуску за межі державного кордону України, а також від пункту прикордонного контролю з їх впуску у межі державного кордону України до пункту їх призначення (доставки) на митній території України.

Відтак, обєктом оподаткування податком на додану вартість є послуги з міжнародних перевезень в межах митної території України.

З досліджених судом документів щодо перевезення вантажу нерезидента (коносаментів, інвойсів) вбачається, що вантаж нерезидента не ввозився на митну територію України.

Згідно з пп. „г” п. 6.5 ст. 6 цього Закону місцем поставки послуг вважається місце, де фактично надаються послуги у сфері, зокрема, діяльності, допоміжній транспортній, такій як навантаження, розвантаження, перевантаження, складська обробка товарів та інші аналогічні види робіт (включаючи страхування).

Оскільки послуга з транспортного експедирування безпосередньо повязана з перевезенням вантажу, з урахуванням того, що в даному випадку послуга з перевезення вантажу для нерезидента поставлялась поза межами митної території України, то суд вважає, що й послуга з експедирування поставлялись поза межами митної території України.

Як визначено пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону за нульовою ставкою оподатковуються операції з поставка послуг з міжнародного перевезення пасажирів, їхнього багажу та вантажів автомобільним транспортом, а також поставка міжнародних відправлень будь-яким видом транспорту на відрізку від пункту (місця) їх митного оформлення до пункту призначення (доставки) за межами державного кордону України, між пунктами, які знаходяться за межами державного кордону України, а також від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) за межами державного кордону України до пункту (місця) їх митного оформлення на території України; поставка послуг з міжнародного перевезення пасажирів, їхнього багажу та вантажів іншими видами транспорту, ніж зазначені в абзаці першому цього підпункту, за межами державного кордону України.

З урахуванням зазначених вимог Закону України „Про податок на додану вартість”, а також того, що надання послуг з експедирування вантажу нерезидента є супутніми щодо перевезення вантажу, суд вважає, що в даному випадку позивач правомірно застосував нульову ставку оподаткування податком на додану вартість послуг з експедирування, наданих фірмі „Sparta Union PTE LTD” (Сінгапур) на території Російської Федерації.

Відтак, суд приходить до висновку, що у податкового органу були відсутні підстави для збільшення позивачу суми грошового зобовязання з податку на додану вартість та нарахування штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідачем в судовому засіданні не доведено, що оскаржуване рішення про збільшення суми грошового зобовязання було прийняте законно, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач, приймаючи податкове повідомлення-рішення про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість на нарахування відповідних штрафних (фінансових) санкцій, діяв на підставі, в межах повноважень, що передбачені законодавством, з метою, з якою це повноваження надане, але діяв не у спосіб, що передбачений законами, не обґрунтовано, без урахування усіх обставин, упереджено, фактично без урахування права позивача на участь у процесі прийняття рішення.

З урахуванням викладених обставин, суд задовольняє позов, визнає оскаржуване податкове повідомлення-рішення протиправним.

Згідно ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма Євро-Азов Сервіс” до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним податкове повідомлення-рішення № 0000252310, прийняте Жовтневою державною податковою інспекцією м. Маріуполя 22.04.2011 р., про збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю „Фірма Євро-Азов Сервіс” суми грошового зобовязання з податку на додану вартість в загальному розмірі 61953,75 грн., в тому числі за основним платежем 49563 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 12390,75 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма Євро-Азов Сервіс” судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Повний текст постанови виготовлений 21 червня 2011 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Шальєва В.А.