Постанова № 16404310, 21.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2010 р. Справа № 2а-1983/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В. при секретаріРосітюк Є.В. за участю: представника позивача - Безручко М.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Базіс» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» про стягнення економічних санкцій, - ВСТАНОВИВ: До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Державна інспекція з контролю за цінами в Дніпропетровській області з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Базіс» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» з вимогами про стягнення економічних санкцій в сумі 102023,13 грн. з урахуванням уточнень відповідно до листа від 30.06.2010 № 208/10, в частині усунення порушень виявлених в ході перевірки. В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість зі сплати економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 102023,13 грн. Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, причини неявки не повідомив, на пропозицію суду заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений строк не направив. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повторного неприбуття відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, а також те, що не всі особи, які беруть участь у справі прибули в судове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України справу розглянуто судом у письмовому провадженні у відсутність відповідача за наявними в ній доказами.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що з 2 грудня 2009 року по 25 грудня 2009 року посадовими особами Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області проведено планову перевірку Дочірнього підприємства «Базіс» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» з питань додержання державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій за період: грудень 2008 року вересень 2009 року, за наслідками якої складено Акт від 25 грудня 2009 року №18 у відповідності до статті 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення», постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року №1819 «Питання Державної інспекції з контролю за цінами», та пункту 4.1.1 Плану роботи на ІV квартал 2009 року.

В ході перевірки виявлено порушення вимог рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради від 11 червня 2008 року №476 «Про граничні тарифи на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у м. Дніпродзержинську» із змінами та доповненнями, внесеними рішенням виконкому від 25.07.2008р., а саме встановлено: завищення тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Відповідно до ст.31 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування» тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються в м. Дніпродзержинськ, затверджує Дніпродзержинська міська рада.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення», «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами», затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03 грудня 2001 року №298/519, та на підставі Акту перевірки від 25 грудня 2009 року №18, Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області прийнято рішення від 15 січня 2010 року №8 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 102023,13 грн.

Сума економічних санкцій складається з суми порушень дисципліни цін в розмірі 34007,71 грн. та штрафу в двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки 68015,42 грн., який нараховується згідно із пунктом 1.3. «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03 грудня 2001 року №298/519.

Зазначене рішення направлено на адресу Дочірнього підприємства «Базіс» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» для виконання в десятиденний термін. У встановлений строк відповідачем не сплачено суму економічних санкцій, рішення не було скасовано у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 14 Закону України Про ціни і ціноутвореннявся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що рішення про накладення штрафу винесене в порядку та у спосіб, передбачений чинним законодавством. Позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними позивачем. Відповідачем факт правомірності винесеного рішення не спростовується, у звязку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми економічних санкцій в сумі 102023,13 грн. в доход державного бюджету, оскільки доказів оскарження рішення або сплати боргу відповідачем до суду не надано.

Керуючись статтями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Базіс» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Базіс» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання»(ЄДРПОУ 31045172, м. Дніпродзержинськ, вул..Енергетиків) економічні санкції в сумі 102023,13 (сто дві тисячи двадцять три )грн 13 коп. в дохід державного бюджету: код 21081100, Відділення держказначейства м. Дніпродзержинська, р/р 31118106700013 УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЗКПО 24232324.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя С.В. Чабаненко