Постанова № 16404313, 21.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/5519/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу:

- стягнути з фізичної особи - підриємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер номер облкової картки платника податюв НОМЕР_1) за рахунок коптв та майна суму податкового боргу перед бюджетом у розмірі 28788,03 грн., а саме:

- стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер номер облікової карки платника податків НОМЕР_1) за рахунок коштів та майна суму податкового боргу перед бюджетом у poзмipi 27297,69 грн. , з податку на додану вартість на бюджетный рахунок 31112029700022, код платежу 14010100, одержувач ВДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 24237505, Банк УДК у Днтропетровській області, МФО 805012.

- стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за рахунок коштів та майна суму податкового боргу перед бюджетом у poзмipi 1490,34 грн. , з податку з доходів фізичних ociб на бюджетний рахунок 33211854700022, код платежу 11011100, одержувач ВДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 2423 7505, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012

В обґрунтування позову позивач зазначив, що податковий борг виник 15.11.2010 року в результата не сплати самостійно задекларованих платником податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб, та сум штрафних санкцій, нарахованих органом ДПС на загальну суму 28788,03 грн.

На адресу відповідача судом було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі та інформацію про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі. В матеріалах справи є поштове повідомлення про вручення поштового повідомлення відповідачу від 27.05.2011 року.

Як вбачається з матеріалів справи, конверт відповідачу було направлено за адресою, вказаною у наданому Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .

У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позиву або заяви про визнання позову до суду відповідач не надав.

Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Суд, вивчивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ФОП ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрований 08.07.2008 року, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру станом на 23.03.2011 року. Згідно наявної в Північній МДПІ у м. Кривому Розі в Дніпропетровській області інформації ФОП ОСОБА_1 має відкриті банківські розрахункові рахунки, а саме: р/р НОМЕР_2, НОМЕР_3 в ПАТ КБ «Правекс-банк», МФО 321983. ФОП ОСОБА_1 в Північній МДПІ у м. Кривому Розі в Дніпропетровській області зареєстрований як основний платник податків 09.07.2008 року за №15492 згідно довідки про взяття на облік платника податків від 02.02.2011 № 105/11.

Основними видами діяльності ФОП ОСОБА_1 згідно довідки ЄДРПОУ є посередництво в торгівлі автомобільними деталями та приладдям.

21.10.2010р. фахівцями Північної МДПІ у м. Кривому Розі в Дніпропетровській області було проведено планову невиїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства фізичної особи підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 за період з 09.07.2008 р. по 30.06.2010 р., якою встановлено, що ФОП ОСОБА_1 у перевіряємому періоді не здійснював операцій з поставки товарів(робіт, послуг), які відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість» звільнені від оподаткування, пільгою по податку на додану вартість не користувався.. У періоді, що перевірявся, підприємець не декларував від»ємне значення податку на додану вартість. На порушення п.п.4.1.4. п.4.1 ст. 4 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року ФОП ОСОБА_1 податкову декларацію з ПДВ за листопад 2008 р. до Північної МДПІ у М. Кривому Розі надав з затримкою, а саме 25.12.2008 р.

Перевіркою повноти нарахування податку на додану вартість за період з 09.07.2008р. по 30.06.2010р. встановлено зниження податку на додану вартість за період з 09.07.2008р. по 30.06.2010р. встановлено заниження податку всього у сумі 17985,00 грн., в т.ч. за березень 2008 р. в сумі 11827,00 грн., за квітень 2008р. в сумі 6158,00 грн. в результаті допущень податкового законодавства.

Документальною плановою невиїзною перевіркою встановлені порушення :

- ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «про прибутковий податок з громадян» №13-92 від 26.12.1992 р.. в результаті донараховано податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності за період, що перевірявся, на суму 1562,10 грн.

- в т.ч..:

за ІІІ-ІV кв. 2008 р.-121,50 грн.,

за 2009 р.-941,88 грн.,

за І-ІІ кв. 2010р.-498,72 грн.

-пп. 7.2.4, 7.2.8 п. 7.2 ст. 7, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону № 168, в результаті занижено

податок на додану вартість на загальну суму 17 985,00 грн., в т. ч. по періодах:

березень 2008р. - 11827,00 грн.,

квітень 2008р. - 6 158,00 грн.

пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 - подання із затримкою податкової декларації з ПДВ за листопад 2008р.

За результатами перевірки складено Акт № 85/17-311/НОМЕР_1 від 21.10.2010 р. та прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.11.2010 р.. №0001961701/0 на суму 1562 грн. 10 коп. та повідомлення-рішення від 01.11.2010 р.. №0001961701/0 на суму 27147 грн. 50 коп., які були направлені на адресу відповідача, та отримані ФОП ОСОБА_1 03.11.2010 р., що підтверджується підписом ФОП ОСОБА_1 щодо отримання вказаних повідомлень-рішень

28.02.2011 року фахівцями Північної МДПІ у м. Кривому Розі в Дніпропетровській області було проведено камеральну перевірку щодо своєчасного надання декларації податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за вересень 2010 р, внаслідок якої встановлені порушення пп. 49.18.1 п.49.18. ст.. 49 та п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-ІV а саме, несвоєчасне подання податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 р. Граничний строк надання за вересень 2010р.- 20.10.2010, фактично надані 29.10.2010 р.

За результатами перевірки складено Акт №001/172/НОМЕР_1 від 28.02.2011 р. та прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.02.2011 року №0056401702/0 на суму 170 грн., яке було направлено на адресу відповідача та отримано ФОП ОСОБА_1 28.02.2011 року, що підтверджується підписом ФОП ОСОБА_1 щодо отримання вказаного податкового повідомлення-рішення.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались.

Згідно довідки розрахунків з бюджетом та довідки - розрахунка про період виникнення заборгованості , які маються в матеріалах справи по СГФО ОСОБА_1 станом на 23.03.2011 року виникла заборгованість у сумі 28788 грн. 03 коп. з них :

-27297,69 грн. - податок на додану вартість.

-1490,34 грн. - податок з доходів фізичних осіб.

Відповідно до п.п.5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року, який був чинним на час винесення податкових повідомлень-рішеннь, податкові зобов'язання визначені в даних податкових повідомленнях-рішеннях є узгодженими.

Відповідно до вимог п. 3 ст.11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» який був чинним на час винесення податкового повідомлень-рішень, передбачав, що проведення планових виїзних перевірок здійснюється органами державної податкової служби одночасно з іншими органами виконавчої влади, уповноваженими здійснювати контроль за нарахуванням та сплатою податків та зборів (обовязкових платежів) при виявлені недостовірністі даних, що містяться у податковій декларації, поданій платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обовязковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно вимог пп. 49.18.1 п.49.18. ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.58.1 ст. 58 ПКУ у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій.

Форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов'язання визначається центральним контролюючим органом.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно п.п.49.1, 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Податкова декларація з податку на прибуток подається за базовий звітний період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя).

Податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.

На час розгляду справи судом доказів сплати вказаної суми податкового боргу відповідачем не надано.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Отже, звернення позивача 12.05.2011р. до суду з позовом є не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п.4 ч.І ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які грунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 46, 49, 57,58, 95, 203 Податкового кодексу України, ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» , ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з стягнути з фізичної особи - піприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер номер облкової картки платника податюв НОМЕР_1) за рахунок коштів та майна суму податкового боргу на користь держави у розмірі 28788,03 грн., а саме:

- стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер номер облікової карки платника податків НОМЕР_1) за рахунок коштів та майна суму податкового боргу перед бюджетом у poзмipi 27297,69 грн. , з податку на додану вартість на бюджетный рахунок 31112029700022, код платежу 14010100, одержувач ВДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 24237505, Банк УДК у Днтропетровській області, МФО 805012.

- стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за рахунок коштів та майна суму податкового боргу перед бюджетом у poзмipi 1490,34 грн. , з податку з доходів фізичних ociб на бюджетний рахунок 33211854700022, код платежу 11011100, одержувач ВДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 2423 7505, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Е.О. Юрков