Постанова № 16287308, 06.06.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/579/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 07

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2011 року місто Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі :

головуючої судді Калинич Я. М.

при секретарі судового засідання Красновій О.Р.

за участі:

прокурора Роман М.С.

представника УПФУ у Воловецькому районі Бондар С.В.

представник відповідача Матола І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою прокурора Воловецького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області до КП “Воловецьке СЖКГ “Волівчик” про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Воловецького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до КП “Воловецьке СЖКГ “Волівчик” про стягнення заборгованості в сумі 137538,87 грн.

18.05.2011 року представником Управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі Закарпатської області було заявлено клопотання про уточнення та зменшення позовних вимог. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 91889,56 грн., оскільки відповідачем частково сплачено заборгованість.

Прокурор у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав.

У судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі Закарпатської області уточнені позовні вимоги за обставин, викладених у позовній заяві, підтримав повністю, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову з підстав, наведених в письмових запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні прокурора, представника Управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі Закарпатської області та представника відповідача, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що КП “Воловецьке СЖКГ “Волівчик” 03.09.2007 року зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Воловепькому районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” №400/97 - ВР від 26.06.1997 р., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058, який набув чинності з 0І.01.2004 року.

КП “Воловецьке СЖКГ “Волівчик” є юридичною особою, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, виданого Воловецькою районною державною адміністрацією 31.08.2007 року та Довідкою №130 з ЄДРПОУ, виданої Відділом статистики у Воловецькому районі Закарпатської області від 03.09.2007 року.

Згідне ст.4 п. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону (а саме суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників) встановлюються ставки збору в розмірі 33.2 відсотків від об'єкта оподаткування визначеного п. 1. ст.2 цього Закону (суми фактичних витрат на оплату прані (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці” (108/95-ВР), виплати винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю).

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. роботодавці юридичні та фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - являються страхувальниками, тому, відповідно до ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. вони є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В п.п. 1 п.8 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”.

КП “Воловецьке СЖКГ “Волівчик” за серпень - листопад 2010 року, здійснюючи нарахування заробітної плати не своєчасно сплатив до УПФУ у Воловецькому районі нараховані страхові внески у строки визначені ч.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.203 року, в зв'язку з чим він створив недоїмку в розмірі 137538,87 гривень, в тому числі недоїмка по: внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 118621,56 грн.; борг по фінансових санкціях - 8130,47 грн.; борг по пені - 10786,84 грн., що відповідно до п.2 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” вважається простроченою заборгованістю.

Вказана заборгованість відповідача підтверджується карткою особового рахунку відповідача, розрахунком позовної суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень - листопад 2010 року (додаток 23), що подає відповідач до Пенсійного фонду.

Відповідно до щомісячних розрахунків:

- 17.09.2010 року платник подав розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень 2010 року, по якому строк сплати настав 20.09.2010 року з нарахованими страховими внесками на суму 31235,62 грн. Сплати платником по звіту за серпень 2010 року не було. Залишок заборгованості становить 31235,62 грн.;

- 19.10.2010 року платник подав розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2010 року, по якому строк сплати настав 20.10.2010 року з нарахованими страховими внесками на суму 25792,59 грн. Сплати платником по звіту за вересень 2010 року не було. Залишок заборгованості становить 57028,21 грн.;

- 19.11.2010 року платник подав в електронному вигляді розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2010 року, по якому строк настав 22.11.2010 року з нарахованими страховими внесками на суму 29724,19 грн. Сплати платником по звіту за жовтень 2010 року не було. Залишок заборгованості становить 86752,40 грн.;

20.12.2010 року платник подав в електронному вигляді розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2010 року, по якому строк сплати настав 20.12.2010 року з нарахованими страховими внесками на суму 31869,16 грн. Сплати платником по звіту за листопад 2010 року не було. Залишок заборгованості становить 118621,56 грн.

Як вбачається з розрахунків сум страхових внесків, які подав відповідач до УПФУ у Воловецькому районі за період з серпня по листопад 2010 року сума, яка повинна була сплатитися до ПФ становить - 118621,56 грн. Таким чином, заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 118621,56 грн.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду - п.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року. Відповідно до п. 12 ст. 20 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року №21-1.

Враховуючи вищезазначене, оскільки КП “Воловецьке СЖКГ “Волівчик” не своєчасно сплачувало суми страхових внесків, управлінням Пенсійного фонду у Воловецькому районі винесено рішення №169 від 9 листопада 2010 року про застосування фінансових санкцій га нарахування пені на суму штрафу в розмірі 8130,47 грн., з нарахуванням пені в розмірі 10786,84 грн. (копія рішення та поштове повідомлення про вручення рішення відповідачу в матеріалах справи).

Доказом несвоєчасної сплати страхових внесків відповідачем є картка особового рахунку платника із зазначенням дати сплати страхових внесків та виникненням заборгованості по них.

Управлінням Пенсійного фонду у Воловецькому районі надіслано КП “Воловецьке СЖКГ “Волівчик” вимогу №Ю 194/19 від 05.01.2011 року на загальну суму боргу 152602,51 грн., у тому числі недоїмка: по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 133685,20 грн.; по фінансових санкціях - 8130,47 грн.; по пені - 10786,84 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, загальна сума заборгованості відповідача за період з серпня по листопад 2010 року складає 137538,87 грн., а саме: по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 118621,56 грн., штрафних санкцій - 8130,47 грн., пені - 10786,84 грн.

Крім цього, стосовно поданих відповідачем у судовому засіданні платіжних доручень до письмових заперечень, дані суми сплачені відповідачем зарахувалися на рахунок сплати недоїмки до Пенсійного фонду попередньої заборгованості, відповідно до порядку календарної черговості її виконання. Відтак, доводи відповідача стосовно сплати заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є необґрунтоване виходячи з наступного.

Станом на 17.05.2011 року сплата відповідачем заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування після подання даного позову до суду становить 26732 грн., а саме, 18.01.2010 року 5900 грн., 28.01.2011 року 12530 грн., 31.01.2011 року 3290 грн., 02.02.2011 року 4012 грн., 27.04.2011 року 1000 грн. Дана обставина підтверджується карткою особового рахунку.

Крім того, відповідачем, КП Воловецьке СЖКГ “Волівчик”, 11.02.2011 року прийнято рішення про розстрочення суми заборгованості із штрафів - 8130,47 грн. та пені 10786,84 грн. В свою чергу УПФУ у Воловецькому районі надав страхувальнику розстрочку сплати заборгованості усього на суму 18917,31 грн. з 1 лютого 2011 року до 31 грудня 2015 року.

У разі належного виконання відповідачем взятих на себе вищезазначених зобов'язань, управління утримається від стягнення з підприємства даного боргу по фінансових санкціях та непі в примусовому порядку. На даний час підприємство погашає зазначений борг у визначені строки, що підтверджується розрахунками.

На підставі вище викладеного управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі просить зменшити позовні вимоги на загальну суму 45649,31грн., а саме: по внесках - 26732,00 грн., по фінансовій санкції - 8130,47 грн., по пені - 10786,84 грн.

Таким чином, виходячи з вище наведеного загальна заборгованість підприємства, яка підлягає стягненню в судовому порядку по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 91889,56 грн.

Необхідність захисту перелічених прав та інтересів покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави у суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України “Про прокуратуру” при виявлені порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції має право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

За наведених обставин, уточнені позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Уточнений позов прокурора Воловецького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області задовольнити повністю.

2. Стягнути з КП “Воловецьке СЖКГ “Волівчик” (89100, Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Шевченка, 24, р/р 26001000006840 в ВАТ “Фольксбанк”, МФО 325213, код 35104655) на користь Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області заборгованість в сумі 91889 (девяносто одна тисяча вісімсот вісімдесят девять) грн. 56 (пятдесят шість) коп.

3.Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Калинич Я.М.