Постанова № 16286969, 17.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 р. Справа № 2а-9203/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. при секретаріТуранській С.О. за участю: представника позивача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Засновника товариства з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб» ОСОБА_4 до відповідачів 1. Державного реєстратора відділу державних реєстраторів Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації Кононової Лесі Борисівни, Державного реєстратора відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Вороненко Тетяни Августівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб», про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ: Засновник товариства з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб» ОСОБА_4 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відповідачів 1. Державного реєстратора відділу державних реєстраторів Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації Кононової Лесі Борисівни, Державного реєстратора відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Вороненко Тетяни Августівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб», з позовними вимогами про: - визнання протиправними дії Державного реєстратора відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Вороненко Тетяни Августівни при вчиненні 5 записів, а саме: 11.12.2009 року № 1 227 105 0009 007029 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; 11.12.2009 року № 1 227 107 0010 007029 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 21.12.2009 року № 1 227 105 0011 007029 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; 21.12.2009 року № 1 227 107 0012 007029, про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 21.12.2009 року про зняття з обліку; - визнання протиправними дії державного реєстратора Кононової Лесі Борисівни відділу державних реєстраторів Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації при вчиненні 5 записів: 22.12.2009 року про взяття на облік; 23.12.2009 року № 1 066 107 0013 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 24.12.2009року № 1 066 107 0014 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 04.03.2010року № 1 066 127 0018 006973 про внесення рішення засновників юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, яке пов'язано з реорганізацією; 04.03.2010 року № 1 066 107 0019 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; - скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб» (код ЄДРПОУ 34545394), внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців після 28 серпня 2009 року. В обґрунтування позову зазначено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року по справі № 2-а-11067/09/0470 було заборонено державним реєстраторам вчиняти будь-які дії, щодо внесення будь-яких змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Після реєстрації цієї ухвали у відділі державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради, відповідачем було внесено 5 записів, а саме: 11.12.2009 року № 1 227 105 0009 007029 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; 11.12.2009 року № 1 227 107 0010 007029 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 21.12.2009 року № 1 227 105 0011 007029 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; 21.12.2009 року № 1 227 107 0012 007029, про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 21.12.2009 року про зняття з обліку. Позивач зазначає, що у зв'язку з тим, що в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року по справі № 2-а-11067/09/0470 була зазначена заборона щодо вчинення будь-яких реєстраційних дій лише державним реєстраторам відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради, тому державний реєстратор відділу державних реєстраторів Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації Кононова Леся Борисівна вже безперешкодно здійснювала реєстраційні записи, а саме: 22.12.2009 року про взяття на облік; 23.12.2009 року № 1 066 107 0013 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 24.12.2009 року № 1 066 107 0014 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 04.03.2010 року № 1 066 127 0018 006973 про внесення рішення засновників юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, яке пов'язано з реорганізацією; 04.03.2010 року № 1 066 107 0019 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах. Позивач вважає, що Державний реєстратор відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Вороненко Тетяна Августівна безпідставно та неправомірно внесла зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб» після 28.08.2009 року, коли чинною була ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2009 року по справі № 2-а-11067/09/0470. Також, у подальшому, державним реєстратором відділу державних реєстраторів Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації Кононовою Лесею Борисівною внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб», які на думку позивача, не можуть бути правильними, тому що ґрунтуються на протиправних діях посадових осіб реєстратора відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача 1 в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника. Представник відповідача 2 в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Третя особа в судове засідання не прибула, про дату, час та місце проведення якого повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надала до суду заперечення проти позову, в якому просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 27 серпня 2009 року суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук Н.В. відкрила провадження в адміністративній справі № 2-а-11067/09/0470 за адміністративним позовом ТОВ «НВФ Пpoммoнтaжcнaб» до Державного реєстратора Відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської Ради Дніпропетровської області Ведмедко Н.А., третя особа: ОСОБА_8 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року по справі № 2-а-11067/09/0470 було заборонено Відділу державних реєстраторів Виконавчого Комітету Криворізької міської Ради Дніпропетровської області та усім його державним реєстраторам вчиняти будь-які дії, щодо внесення будь-яких змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб» (50007, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, вулиця Книжна, будинок 1-А, код ЄДРПОУ 34545394), які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

28 серпня 2009 року за вх. № 3538 у Відділі державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області була зареєстрована ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року по справі № 2-а-11067/09/0470.

Позивач зазначає, що 28 грудня 2009 року йому стало відомо, що реєстраційна справа по ТОВ «НВФ Проммонтажснаб» знаходиться у Деснянській районній у місті Києві державній адміністрації. Зміни до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, були внесені 21 грудня 2009 року державним реєстратором Вороненко Тетяною Августівною.

Місцем знаходження ТОВ «НВФ Проммонтажснаб» зазначено адресу: 02232, м. Київ, Деснянський район, вул. Закревського, 63/1.

Також, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.12.2009 року, внесено зміни до учасників юридичної особи, а саме: замість ОСОБА_4 внесено ОСОБА_9.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.11.2009 року Рішенням зборів учасників ТОВ «НВФ Проммонтажснаб» ОСОБА_4 було виключено зі складу учасників ТОВ «НВФ Проммонтажснаб».

11.12.2009 року відповідачем були внесені зміни до установчих документів ТОВ «НВФ Проммонтажснаб», якими позивача було виключено зі складу учасників ТОВ «НВФ Проммонтажснаб».

21.12.2009 року відповідачем були внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб», якими було внесено нову адресу місцезнаходження ТОВ «НВФ Проммонтажснаб», а саме: 02232, м. Київ, вул. Закревського, буд. 63/1.

Також, 21.12.2009 року відповідачем було знято з обліку у м. Кривому Розі ТОВ «НВФ Проммонтажснаб», а реєстраційна справа була направлена до Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації - за новим місцезнаходженням ТОВ «НВФ Проммонтажснаб».

Тобто, після реєстрації ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року по справі № 2-а-11067/09/0470 у відділі державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради, відповідачем було внесено 5 записів, а саме:

11.12.2009 року № 1 227 105 0009 007029 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи;

11.12.2009 року № 1 227 107 0010 007029 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

21.12.2009 року № 1 227 105 0011 007029 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи;

21.12.2009 року № 1 227 107 0012 007029, про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

21.12.2009 року про зняття з обліку.

22.12.2009 року ТОВ «НВФ Проммонтажснаб» було взято на облік у відділі державних реєстраторів Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації.

Позивач зазначає, що у зв'язку з тим, що в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року по справі № 2-а-11067/09/0470 була зазначена заборона щодо вчинення будь-яких реєстраційних дій лише державним реєстраторам відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради, тому державний реєстратор відділу державних реєстраторів Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації Кононова Леся Борисівна вже безперешкодно здійснювала реєстраційні записи, а саме:

22.12.2009 року про взяття на облік;

23.12.2009 року № 1 066 107 0013 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

24.12.2009 року № 1 066 107 0014 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

04.03.2010 року № 1 066 127 0018 006973 про внесення рішення засновників юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, яке пов'язано з реорганізацією;

04.03.2010 року № 1 066 107 0019 006973 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Проте, суд вважає за необхідне зазначити, що твердження позивача є безпідставними, тому як з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-11067/09/0470 від 06 жовтня 2009 року скасовані заходи забезпечення позову встановлені згідно з ухвалою від 27 серпня 2009 року. Тобто, заборона державним реєстраторам вносити будь-які зміни до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців скасована. Факт відсутності заборони підтверджений ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі 2-а-11067/09/0470 від 05 листопада 2009 року.

Слід зазначити, що згідно із частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого:

- суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України;

- суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладе, суд дійшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог та відмову в задоволенні адміністративного позову.

Враховуючи, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2010 року вжито заходи забезпечення адміністративного позову, які у звязку із відмовою у задоволенні адміністративного позову підлягають скасуванню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Засновника товариства з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб» ОСОБА_4 до відповідачів 1. Державного реєстратора відділу державних реєстраторів Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації Кононової Лесі Борисівни, Державного реєстратора відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Вороненко Тетяни Августівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «НВФ Проммонтажснаб», про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі №2а-9203/10/0470, зазначені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 03 червня 2011 року.

Суддя О. Д. Коблова