Постанова № 16286950, 16.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 р. Справа № 2а-4778/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потолової Г.В.

при секретарі Івановій І.О.

за участю: представника позивача Землянухіної Н.С.

представника відповідача Бірюкова С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь до Дочірнього підприємства Нікопольське спеціалізоване управління 458 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж»про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Дочірнього підприємства Нікопольське спеціалізоване управління 458 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж»заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 17897грн. 40коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, згідно розрахунків Управління ПФУ в м.Нікополь по пільговим пенсіям, станом на 01.02.2010 року за Дочірнім підприємством Нікопольське спеціалізоване управління 458 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж»рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003р., яка утворилася за 2009р. та січень 2010р. у сумі 17897грн. 40коп. В якості нормативного обґрунтування позивач посилається на Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та Закон України "Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування заперечень відповідач зазначив, що згідно норм законодавства підприємство повинно відшкодовувати фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, однак із матеріалів доданих позивачем до позовної заяви неможливо зрозуміти кому саме та коли були проведені вказані виплати і які фактичні витрати понесло Управління ПФУ в м.Нікополь, у звязку з чим просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Нікопольський завод залізобетонних конструкцій»зареєстроване, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Нікополь.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з Законами України "Про пенсійне забезпечення", «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б»- «з»ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного обєкта оподаткування.

Згідно Акту звірки по Дочірньому підприємству Нікопольське спеціалізоване управління 458 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж»за № 25 станом на 01.02.2010р. за підприємством рахується заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 17897грн. 40коп., яка відповідачем на момент розгляду справи не сплачена.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Таким чином, Дочірнє підприємство Нікопольське спеціалізоване управління 458 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж»зобовязане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

У звязку з цим, заборгованість Дочірнього підприємства Нікопольське спеціалізоване управління 458 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж»по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, вищезазначеним працівникам становить 17897грн. 40коп.

Наявність заборгованості Дочірнього підприємства Нікопольське спеціалізоване управління 458 ЗАТ «Дніпроелектромонтаж»перед Управлінням ПФУ в м.Нікополь по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується Актом звірки за № 25 на суму 17897грн. 40коп., який підписаний з одного боку посадовими особами позивача, а з іншого боку посадовими особами відповідача.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; зясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги в частині стягнення страхових внесків є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь до Дочірнього підприємства Нікопольське спеціалізоване управління 458 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж»про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю

Стягнути з Дочірнього підприємства Нікопольське спеціалізоване управління 458 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж»(53213, м.Нікополь, вул.Шевченка,буд.101; код ЄДРПОУ 01416808) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь (53213, м.Нікополь, вул.Електрометалургів,буд.17, к.1; код ОКПО 21930536; р/р 256093011488 у відділенні «Державний ощадний банк України»№ 7898, МФО 306287) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 17897грн. 40коп. (сімнадцять тисяч вісімсот девяносто сім гривень 40коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 15.06.2010 р.

Суддя(підпис) Г.В. Потолова