Постанова № 16273411, 18.02.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2011 р. Справа №2а-1026/11/17/0170 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапуша О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 03.12.2010року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АРКрим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій загальною сумою 419,55грн.

Ухвалою суду від 19.01.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, запропоновано позивачу в термін до 18.02.11р. додатково подати до канцелярії суду відомості про наявність заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами, станом на день розгляду справи, відповідачу надано строк для подачі до канцелярії суду заперечення проти позову, всі необхідні документи та докази або заяву про визнання позову, доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Направлена відповідачу ухвала про відкриття скороченого провадження повернута суду поштовим відділенням зв’язку по закінченню терміну зберігання. Беручи до уваги вимоги ч.11 ст.35 КАС України, суд не знаходить перешкод для розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ст.23, ч.3 ст.106 та частини2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03№1058-VI "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України, як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст.18,50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.

Предметом спору у цій справі позивач визначив стягнення з відповідача заборгованості сумою 419,55грн., з яких штрафні санкцій складають 340,00грн., недоїмка зі сплати донарахованих страхових внесків сумою 79,55грн.

Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Роботодавці та інші особи, як страхувальники осіб, що перебувають з ними в індивідуальних трудових правовідносинах відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зобов’язані сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до статті ст.1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч.2 ст.5 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.4,6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

ОСОБА_1 зареєстровано фізичною особою-підприємцем, ідентифікаційний номер платника податків, зборів та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1, Управлінням економіки Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим 05.12.02р., за адресою: 97400, АДРЕСА_1, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи (а.с.15). Платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування узято в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим 06.12.02р. за реєстраційним номером 03119790 (а.с.9).

Згідно п.12 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З матеріалів справи убачається, що на підставі направлення від 10.11.10р. №217, відповідно до ст.6 Закону України від 05.04.07р. №877-V "Про основні принципи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", наказу Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим від 10.11.2010р. №103-П, у зв’язку із заявою платника про проведення перевірки у зв’язку із ліквідацією підприємницької діяльності від 09.11.2010р. №4298/01-30, з відома та у присутності суб’єкта господарської діяльності ОСОБА_1. Висновки перевірки викладено в акті від 11.11.10р. №71-ф (а.с.9-14).

За результатами проведеної перевірки виявлено порушення ч.1 ст.19 та ч.2 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", внаслідок чого донараховано по фонду оплати праці, на який нараховуються страхові внески за ставкою 32,3% на суму 290,00грн. та донараховано загальний дохід, що підлягає оподаткуванню, з якого утримуються страхові внески розміром 1-2% на суму 290,00грн. Внаслідок перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків встановлені порушення п.1 та п.4 ст.4 Закону України від 26.06.97р. №400/97-ВР "Про сбір на обов’язкове державне пенсійне страхування", донараховано страхові внески на загальну суму 99,47грн., з яких внески за ставкою 32,3% - на суму 93,67грн., внески за ставкою 1-2% - на суму 5,80грн. (а.с.10).

Крім того, посадовими особами позивача виявлено факт порушення відповідачем, як страхувальником, вимоги п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", в частині ненадання розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2008 та 2009роки, про що складено акт від 11.11.10р. №282 (а.с.8). На підставі вказаного акту позивачем прийнято рішення від 16.11.10р. №1433 та №1434 про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в строки, встановлені законодавством (а.с.6,7), якими до відповідача застосовано фінансові санкції на загальну суму 340,00грн.

Відповідно до положень частини 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" мав право оскарження рішення про накладання фінансових санкцій, яким відповідач не скористався.

В наслідок несвоєчасної сплати донарахованих страхових внесків та фінансових санкцій у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка загальною сумою 419,55грн.

Частиною3 ст.106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкції. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як убачається з матеріалів справи, недоїмка по стразових внесках та по фінансових санкцій відповідачем у визначені Законом строки не сплачено. Доказів на підтвердження оскарження визначеної позивачем суми недоїмки матеріали справи не містять, в наслідок чого суд приходить до висновку, що відповідач розмір донарахованих страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій не оскаржував.

Оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем як страхувальником не сплачено недоїмку по страхових внесках та фінансових санкціях загальною сумою 419,55грн., тому позов підлягає задоволенню, а заявлена до відшкодування органом Пенсійного фонду України сума - стягненню.

У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.159,160,161,162,163,1832,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АРКрим (р/р2560970445312 у КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" м.Сімферополь, МФО324805, код в ЄДРПОУ22300412) заборгованість сумою 419,55грн., з яких 79,55грн. – заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 340,00грн. – заборгованість зі сплати фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                             О.В. Папуша