Постанова № 16273410, 21.02.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2011 р. Справа №2а-1164/11/17/0170 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапушаО.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вкуснотєєво"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 24.01.11року надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної Податкової адміністрації України у м.Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вкуснотєєво" про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу сумою 1700,00грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.

Ухвалою суду від 24.01.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, запропоновано позивачу в термін до 21.02.11р. додатково подати до канцелярії суду відомості про наявність заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами, станом на день розгляду справи, відповідачу надано строк для подачі до канцелярії суду заперечення проти позову, всі необхідні документи та докази або заяву про визнання позову, доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження за правилами ст.183-2КАСУкраїни (а.с.19,20), наслідки неподання додаткових документів, заперечень проти позову, доказів на підтвердження своїх заперечень, приписи ухвали суду про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі не виконав.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом зясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ст.17 від 19.12.1995року №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів", якою у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів: державної податкової служби та/або органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України, які у межах своєї компетенції мають право звернення до суду, зокрема щодо суми штрафу, що стягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи, відповідачем допущено порушення вимог статей 1, 15 Закону України від 19.12.1995року №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів", а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Предметом спору у цій справі позивач визначив стягнення несплачених відповідачем фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн., застосовані до нього на підставі Рішення про застосування фінансових санкцій від 17.08.10р. №270509-32-036.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст.18,50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вкуснотєєво" зареєстровано юридичною особою Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 12.02.10р., ідентифікаційний код 36973200, за адресою: 95029, АР Крим, м. Сімферополь, провулок Проізводственний, будинок, 8, про що свідчить копія довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.11).

07.08.10р. позивачем на підставі наказу від 06.08.10р. №158, направлення від 06.08.10р. №158, в присутності директора підприємства, проведена позапланова виїзна перевірка точки виносної торгівлі, розташованого за адресою: м.Севастополь, Б. Казачя, Херсонеський маяк, що належить субєкту господарювання ТОВ "Вкуснотєєво", з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Перевіркою встановлено факт продажу однієї пляшки вина ординарного напівсолодкого білого столового "Мускат Качинський" ємкістю 0,75л за ціною 35,00грн. без наявності, через її відсутність, у перевіряємого субєкту господарської діяльності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Покупцем сплачено грошові кошти, отримано товар та решта. Розрахунковий документ при продажу вищезазначеного товару не надано, з підстав відсутності реєстратора розрахункових операцій в торговому обєкті на момент перевірки. Виявлені факти є порушенням частини одинадцятої статті15 Закону України від 19.12.1995року №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів".

У присутності директора ТОВ "Вкуснотєєво" виявлені порушення вимог діючого законодавства зафіксовано в акті від 07.08.10р. №156/3201/3697320 про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а.с.8-9).

Зазначений акт перевірки, яким встановлено факт вчинення відповідачем порушення вимог встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями, став підставою для застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700,00грн., що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій від 17.08.10р. №270509-32-036 (а.с.10). Зазначене рішення відправлене на відому позивачу адресу відповідача, та отримано останнім 20.08.10р. (а.с.16).

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до приписів частини 11 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" зобовязує суб'єктів господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробників, здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями або тютюновими виробами лише за наявності у них ліцензій.

Абзацом5 частини другої статті17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлена відповідальність за оптову (включаючи імпорт та експорт) і роздрібну торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до п.27 Переліку органів ліцензування затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.00р. №1698 до компетенції Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України віднесено ліцензування видів господарської діяльності повязаної з виробництвом спирту етилового, коньячного і плодового, оптовою торгівлею спиртом етиловим, коньячним, плодовим, оптовою торгівлею алкогольними напоями, а також виробництвом тютюнових виробів, оптовою торгівлею тютюновими виробами.

Згідно до Положення про регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в АР Крим затвердженого директором Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України - Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в АР Крим є територіальним органом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України, який функціонує у складі Державної податкової адміністрації в АР Крим.

Пунктом 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ч.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що відповідачем, застосовані до нього фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн., сплачено у повному обсязі, як і не містять доказів звернення до суду щодо оскарження прийнятого позивачем рішення.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення з відповідача фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вкуснотєєво", ідентифікаційний код юридичної особи 36973200, заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 1700,00грн., зарахувавши до Державного бюджету України на р/р3111210670002 в ГУ ДКУ в АР Крим, м.Сімферополі, МФО 824026, Код в ЄДРПОУ 34740405, код платежу 21081100 адміністративні штрафи та інші санкції.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Папуша