Ухвала суду № 16205230, 09.06.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Березкіна О.В.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року справа №2а-2804/11/0517 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Попова В.В.

суддів Горбенко К.П. , Лях О.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області на постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 19 квітня 2011 року у справі № 2а-2804/11/0517 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської Міської Ради Донецької області про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернвся до суду 14.03.2011 року з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської Міської Ради Донецької області стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років

Постановою Єнакіївського міського суду Донецької області від 19 квітня 2011 року у справі № 2а-2804/11/0517 позов задоволено, вирішено стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради Донецької області на користь ОСОБА_2 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 2072 ( дві тисячі сімдесят дві) грн. 75 коп. за рахунок коштів Державного Бюджету України за кодом тимчасової функціональної класифікації видатків 0903 «Допомога на догляд за дитиною віком до 3-х років» з реєстраційного рахунку 35415023001479 в ГУДКУ у Донецькій області МФО 834016 код ЄДРПОУ 25953965.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, яку обґрунтовує неправильним застосуванням судом норм процесуального права і просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін, з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач є матірью - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та отримує державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі, визначеному Законом України " Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. З Закону України " Про державну допомогу сім"ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа ( один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям із дітьми"допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно з ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" призупинено на 2007 рік дію ст. 15 Закону України " Про Державну допомогу сім"ям із дітьми" і виплати жінкам, які доглядають дитину віком до трьох років сплачуються у розмірі, рівному різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб і середньомісячним сукупним доходом сім"ї із розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб і не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для застрахованих, для працездатних осіб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ст. 1 Закону України " Про державну допомогу - сім"ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року встановлено, що порядок призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. При цьому суд зазначає, що за вказаною статтею функції щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, Кабінету Міністрів неделеговані.

Крім того, Рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 року від 9 липня 2007 справі № 1-29/2007 рік про соціальні гарантії громадян були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) статті 56, 71 Закону України " Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв"язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень ста зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким чином, з 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 15 Закону України " Про держав допомогу сім"ям з дітьми".

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачка мала право на отримання такої допомоги по догляду за дитиною до досягнення н трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 9 грудня 2007 року в розмірі прожиткового мінімуму дітей віком до 6 років.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції були правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

З огляду на вищезазначене та керуючись ст.ст. 195, 196, п.1, ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 19 квітня 2011 року у справі № 2а-2804/11/0517 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської Міської Ради Донецької області про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Колегія суддів : В.В. Попов О.П. Лях

К.П. Горбенко