Постанова № 16203566, 09.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 червня 2011 року Справа № 2а-2214/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Широкої К.Ю.

при секретарі судового засідання Смішливій І.М.,

за участю сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 15.08.10 р.),

від відповідача: ОСОБА_2 (доручення від 07.04.11 р. № 105),

ОСОБА_3 (довіреність від 07.04.11 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до комунального підприємства «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 162817,93 грн.,-

В С Т А Н О В И В

15 березня 2011 року представник державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 162817,93 грн., в якому вказав, що комунальне підприємство «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Краснолуцькою міською Радою 23.07.1997 року. У звязку з несплатою податкового зобовязання у відповідача станом на 01.03.2011 року утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 162817,93 грн., у тому числі з податку на додану вартість основного платежу у розмірі 146472,00 грн. штрафної санкції у розмірі 205,00 грн. та збір за використання води у розмірі 16140,93 грн. в тому числі основного платежу 16140,93 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та не заперечував проти розстрочення виконання судового рішення.

Представники відповідача позовні вимоги визнали повністю, несплату податкового боргу мотивували наявністю важкого фінансового становища підприємства. Також просив суд встановити порядок виконання судового рішення про стягнення заборгованості зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 16140,93 грн. (основний платіж 16140,93 грн.), з податку на додану вартість у розмірі 146677,00 грн. (основний платіж 146472,00 грн., штрафні санкції 205,00 грн.) на загальну суму 162817,93 грн., шляхом сплати податкового боргу на протязі 3 років рівними частками, а саме зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 448,36 грн. щомісяця, з ПДВ у розмірі 4074,36 грн. щомісяця згідно узгодженого графіку.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що комунальне підприємство «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Краснолуцькою міською Радою 23.07.1997 року йому було присвоєно ідентифікаційний код 24845943 в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи від 23.07.1997 року серії А01 № 105167 (а.с.9).

Як вбачається з матеріалів справи комунальне підприємство «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Красний Луч Луганської області як платник податків, зборів та обовязкових платежів, що підтверджується довідкою від 28.11.2008 року № 2028 про взяття на облік платника податків (а.с.11).

Станом на 01 березня 2011 року за комунальним підприємством «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 162817,93грн. який складається з:

-податку на додану вартість у розмірі 146472,00 грн., що підтверджується деклараціями з податку на додану вартість № 17280 від 20.07.2009 року, № 20709 від 20.08.2009 року, № 21721 від 18.09.2009 року (а.с.25-30);

-штрафної санкції у розмірі 205,00 грн., що підтверджується корінцями податкового повідомлення-рішення від 30.11.2010 року № 2289 та від 15.07.2009 року № 464/15.

-збір за використання води у розмірі 16140,93 грн. в тому числі основного платежу, що підтверджується податковими розрахунками збору за спеціальне водо використовування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв від 20.07.2009 року № 17176, від 09.11.2009 року № 28561, від 26.01.2010 року № 34514, від 20.04.2010 року № 7465, від 05.08.2010 року № 17282, від 05.08.2010 року № 17283, від 05.11.2010 року № 25772, від 07.02.2011 року № 33881 (а.с. 14-25).

У звязку з несплатою податкового боргу посадовими особами державної податкової інспекції у м. Красний Луч Луганської області було врученого відповідачу 02 жовтня 2003 року першу податкову вимогу від 30 вересня 2003 року № 1/182 та другу податкову вимогу від 03.11.2003 року № 2/183 вручена платнику податків 03 листопада 2003 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера підприємства Шкуріної І.В. на корінці податкової вимоги (а.с. 7, 8 зі зворотніми сторонами).

Сума податкового боргу також підтверджується розрахунком станом на 01 березня 2011 року (а.с. 3).

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16. ст. 16 Податкового кодексу України (далі ПКУ) платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, встановлених ПКУ та законами.

Відповідно до п.203.2 ст. 203 ПКУ платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену ним у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку передбаченого п.203.1 ст. 203 ПКУ для подання податкової звітності. Відповідно до п.203.1 ст.203 ПКУ податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Підпунктом 95.1 ст. 95 ПКУ передбаченого, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податного боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів які перебувать у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст. 95 ПКУ визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Невиконання таких зобовязань є правопорушенням. Отже, нарахування санкцій, застосування заходів забезпечення за не виконання згаданих зобовязань та примусове стягнення на підставі виконавчих документів коштів на виконання таких грошових зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), а також штрафних санкцій, ґрунтується на законі.

Вищевказане свідчить, що державною податковою інспекцією у м. Красний Луч Луганської області були застосовані всі можливі заходи для погашення податкового боргу платника комунального підприємства «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради», передбачені Законом.

З огляду на зазначене позовні вимоги державною податковою інспекцією у м. Красний Луч Луганської області до комунального підприємства «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» підлягають задоволенню у повному обсязі.

Представник відповідача під час судового розгляду справи звернувся з заявою, у якій просив встановити порядок та строк виконання рішення у справі шляхом сплати суми боргу на протязі 3 років рівними частками, а саме зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 448,36 грн. щомісяця, з ПДВ у розмірі 4074,36 грн. щомісяця згідно узгодженого графіку.

Представники позивача не заперечували проти задоволення заяви про встановлення порядку та строку виконання рішення у справі.

Матеріалами справи підтверджено, що комунального підприємства «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» має велику заборгованість перед бюджетом. Фінансове становище підприємства, яке склалося на сьогодні не дозволяє сплатити одночасно усю суму податкового боргу з податку на додану вартість, збору за спеціальне використання водних ресурсів та своєчасно сплачувати поточні податкові зобовязання. Зокрема, звіти про фінансові результати за 12 місяців 2010 року та розрахунку обсягів заборгованості станом на 01 травня 2011 року, згідно довідки КП «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» дебіторська заборгованість становить 2895,60 тис.грн. (а. с. 131), з яких заборгованість місцевого бюджету 1,5 тис.грн., борг населення близько 1751,90 грн., та інше. Тобто, несвоєчасність сплати податкової заборгованості відбулась не з вини відповідача та має обєктивні причини. У випадку одночасного стягнення всієї суми заборгованості без встановлення способу виконання судового рішення може привести до неможливості виконання рішення суду та потягне за собою погіршення фінансового становища комунального підприємства через можливе нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкової заборгованості.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень позивача, суд вважає за можливе відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення комунальному підприємству «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» сплати в доход Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість та збору за спеціальне використання водних ресурсів шляхом сплати податкового боргу рівними частинами протягом 3 років згідно графіку, а саме:

розстрочення податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів

додаток 1

розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість:

додаток 2

Відповідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Тому суд вважає за неохідне зобовязати Державну податкову інспекцію в м. Красний Луч Луганської області провести в картці особового рахунку з податку на додану вартість розстрочення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 146677,00 грн. та податку зі збору за спеціальне використання води у розмірі 16140,93 грн. згідно затвердженого сторонами графіку.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись п.п. 20.1.18 п.20.1 ст. 20; п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України ст.6, ст. 2, 11, 17, 87, 89, 94, 98, 126, 158 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В

Позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Красний Луч Луганської області задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» (р/р № 260013011540 Ф Краснолуцьке відділення ВАТ Ощадбанку м. красний Луч, код 24845943) податковий борг в сумі 162817,93 грн. (сто шістдесят дві тисячі вісімсот сімнадцять грн.. 93 коп.).

Розстрочити Комунальному підприємству «Управління водопровідно-каналізаційного господарства Петровської міської ради» сплату в доход Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 146677,00 грн. (сто сорок шість тисяч шістсот сімдесят сім грн.. 00 коп. ) строком на 36 місяців починаючи з 29 липня 2011 року по 30 червня 2014 року, з оплатою рівними частинами по 4074 грн. 36 коп. (чотири тисячі сімдесят чотири грн.36 коп.) щомісячно згідно графіку та з податку зі збору за спеціальне використання води строком на 36 місяців починаючи з 29 липня 2011 року по 30 червня 2014 року, з оплатою рівними частинами по 448 грн. 36 коп. (чоти ста сорок вісім грн.. 36 коп.) щомісячно згідно графіку.

Зобовязати Державну податкову інспекцію в м. Красний Луч Луганської області провести в картці особового рахунку з податку на додану вартість розстрочення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 146677,00 грн. (сто сорок шість тисяч шістсот сімдесят сім грн.. 00 коп) та податку зі збору за спеціальне використання води у розмірі 16140,93 грн. (сто шістдесят тисяч сто сорок грн.. 93 коп.) згідно затвердженого сторонами графіку.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 10.06.2011 року.

СуддяК.Ю. Широка