Постанова № 16203180, 15.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. справа № 2а/0570/3653/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Христофорова А.Б.

при секретаріМалій С.Ю.

за участю

представника позивача не зявився,

представника відповідачаЖужа Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Амстор» про стягнення боргу на суму 238,00 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Центральному районі м. Миколаєва, звернулась до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Амстор» про стягнення боргу на суму 238,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що станом на момент звернення до суду відповідач має несплачену до державного бюджету штрафну (фінансову) санкцію за порушення Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» у сумі 238,00 гривень.

Заборгованість виникла внаслідок несплати у повному обсязі штрафних (фінансових) санкцій застосованих згідно рішення від 07.12.2010 року № 0033432350 на суму 238,00 гривень.

Зазначає, що відповідач не сплачуючи нараховані йому штрафні (фінансові) санкції, порушує інтереси держави, тому просить задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав заяву, згідно якої просить розглянути справу за його відсутність.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала, пояснила суду, що є такою, що набрала законної сили Постанова Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2а/0570/82/2011, якою задоволені у повному обсязі позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгівельний будинок “Амстор” до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва про визнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.12.2010 року № 0033432350.

В обґрунтування своєї правової позиції посилається на ч. 1 ст. 72 КАС України. Просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, та заперечень проти нього, встановив наступне.

Згідно абз.1-2 ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- завданнями органів державної податкової служби є, зокрема здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції зокрема виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Згідно абз.1-2 ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- завданнями органів державної податкової служби є, зокрема здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України,- органи державної податкової служби мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 Податкового кодексу України,- контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України,- орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.4.15 ст.41 Податкового кодексу України,- органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Центральному районі м. Миколаєва (Далі за текстом ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва), - є субєктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом та Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельний будинок «Амстор» (Далі за текстом,- ТОВ Торгівельний будинок «Амстор»), 83012, м. Донецьк, вул.. соколина, б. 38, код ЄДРПОУ 32516492, є юридичною особою, з 11.06.2003 року знаходиться на обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька, як платник податків (а.с.6).

21.10.2010 року уповноваженими особами ДПА у Миколаївській області було проведено перевірку дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці, - кафетерію, що знаходиться за адресою м. Миколаїв, пр.Героїв Сталінграду 9-Р субєкта господарської діяльності ТОВ Торгівельний будинок «Амстор» код ЄДРПОУ 32516492.

За наслідками проведеної перевірки встановлені порушення ч.1 ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» та складено акт № 0685/14/00/23/32516492 від 21.10.2010 року.

На підставі вказаного акту 07.12.2010 року було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0033432350, яким ТОВ Торгівельний будинок «Амстор» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 238,00 гривень.

Ухвалою суду від 28.03.2011 року провадження у справі було зупинено до до набрання законної сили рішенням у повязаній справі № 2а/0570/82/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Амстор» до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва про визнання протиправним рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 07.12.2010 року № 0033432350.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2011 року у справі № 2а/0570/82/2011, задоволені у повному обсязі позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгівельний будинок “Амстор” до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва про визнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.12.2010 року № 0033432350.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011 року залишено без змін Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2011 року у справі № 2а/0570/82/2011 у справі № 2а/0570/82/2011.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України,- обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч.2 ст. 14 КАС України, - постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 255 КАС України, - постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, оскільки судовим рішенням у повязаній справі встановлена протиправність рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.12.2010 року № 0033432350, у справі, що розглядається відсутній предмет спору, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Амстор» про стягнення боргу на суму 238,00 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Амстор» про стягнення боргу на суму 238,00 гривень,- відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Христофоров А.Б.