Постанова № 16197990, 11.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.2.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2011 року Справа № 2а-2630/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Качуріної Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Анісімової О.В.

в присутності сторін:

від позивача: ОСОБА_1, доручення № 1211 від 31 грудня 2008 року

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства «Криворізьке» до Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області про скасування рішення від 18 березня 2011 року № 68, -

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2011 року Закрите акціонерне товариство «Криворізьке» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області про скасування рішення від 18 березня 2011 року № 68 з підстав того, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області застосовано фінансові санкції та нараховано пені за несплату (неперерахування) страхувальникам страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 28 вересня 2010 року до 28 грудня 2010 року штраф в розмірі 19981 грн. 89 коп. та пеня - 18183 грн. 51 коп., однак згідно акта перевірки від 30 березня 2011 року № 9 з серпня 2010 року по січень 2011 року сплату внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування платник здійснював у повному обсязі та в строки встановлені законодавством, тому у відповідача не було підстав для застосування для позивача штрафних санкцій та нарахування пені.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, від нього на адресу суду надійшло клопотання в якому він зазначив, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі та просив відкласти розгляд справи в звязку з неможливістю взяти участь у судовому засіданні.

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є субєктом владних повноважень.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд на підставі наявних у справі доказів дійшов до наступного.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня 2003 року (далі Закон №1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Страхувальниками відповідно до статті 14 цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 Закону №1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Пунктом 12 зазначеної статті передбачено, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Стаття 106 Закону №1058 встановлює відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до частин 8-9 статті 106 Закону №1058 на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Криворізьке» зареєстроване виконавчим комітетом Брянківської міської ради від 05 вересня 2002 року за № 1385120 0000 000077 (а. с. 8).

Згідно звіту Закритого акціонерного товариства «Криворізьке» за серпень 2010 року загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті складає 390271,65 грн. (а. с. 19).

Рішенням УПФУ в м. Брянці Луганської області від 18 березня 2011 року № 68 до Закритого акціонерного товариства «Криворізьке» застосовано фінансові санкції та нараховано пені за несплату (неперерахування) страхувальникам страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 28 вересня 2010 року до 28 грудня 2010 року штраф в розмірі 19981 грн. 89 коп. та пеня - 18183 грн. 51 коп. (а. с. 6).

Як вбачається з акта планової перевірки ЗАТ «Криворізьке» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.08.2009 року до 31.12.2010 року та надання достовірних відомостей персоніфікованого обліку до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2009 до 31 грудня 2010 року з серпня 2010 року по січень 2011 року сплату внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування платник здійснював у повному обсязі та в строки встановлені законодавством (а. с. 25).

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Закритого акціонерного товариства «Криворізьке» до Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області про скасування рішення від 18 березня 2011 року № 68 підлягають задоволенню з підстав того, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області застосовано фінансові санкції та нараховано пені за несплату (неперерахування) страхувальникам страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 28 вересня 2010 року до 28 грудня 2010 року штраф в розмірі 19981 грн. 89 коп. та пеня - 18183 грн. 51 коп., однак згідно акта перевірки від 30 березня 2011 року № 9 з серпня 2010 року по січень 2011 року сплату внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування платник здійснював у повному обсязі та в строки встановлені законодавством. ЗАТ «Криворізьке» перерахувало страхові внески за серпень 2010 року в строки встановлені законодавством, що підтверджується платіжним № 1360 від 29 вересня 2010 року (а. с. 20) та № 1359 від 29 вересня 2010 року (а. с. 21) на загальну суму 390271,65 грн., тому підстав для застосування до ЗАТ «Криворізьке» штрафних санкцій та нарахування пені не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Закритого акціонерного товариства «Криворізьке» до Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області про скасування рішення від 18 березня 2011 року № 68 задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області від 18 березня 2011 року № 68 про застосування до Закритого акціонерного товариства «Криворізьке» штрафної санкції та нарахування пені.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства «Криворізьке» (ЄДРПОУ 31780403) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3 грн. 40 коп. (три гривні 40 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 травня 2011 року.

СуддяЛ.С. Качуріна