Постанова № 16180450, 07.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/4236/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

при секретарі Стемковській О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості Харківської областідо Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтаванафтагазгеологія", Бази виробничого обслуговування ДП "Полтаванафтогазгеологія "НАК "Надра України"про стягнення боргу зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості Харківської області20 травня 2011 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтаванафтагазгеологія", Бази виробничого обслуговування ДП "Полтаванафтогазгеологія "НАК "Надра України"про стягнення боргу зі сплати страхових внесків в сумі 3 031 грн. 81 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Прокуратурою Балаклійського району Харківської області проведено перевірку Бази виробничого обслуговування ДП "Полтаванафтогазгеологія "НАК "Надра України" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01 жовтня 2010 року по 21 лютого 2011 року. За результатами перевірки виявлено порушення вимог ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме: відповідачем своєчасно не сплачено страхові внески в сумі 3 031 грн. 81 коп.

Сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Від Бази виробничого обслуговування "НАК "Надра України" ДП "Полтаванафтогазгеологія" 02.06.2011 року надійшла заява, в якій відповідач вказав, що не являється юридичною особою та просив суд розглядати справу за відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" є юридичною особою, що зареєстрована 30.04.1996 року, засновником якої є Національна акціонерна компанія "Надра України" (а.с. 8-20).

База виробничого обслуговування (ідентифікаційний код 05408415) відповідно до довідки № 4144 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України є підрозділом (без права юридичної особи) Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" (а.с. 7).

Таким чином, особою, що відповідальна по обов`язкам підрозділу є головне підприємство - Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія".

База виробничого обслуговування Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" зареєстрована в Балаклійському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 10.04.1997 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням Балаклійського районного центру зайнятості (а.с. 6).

Відповідно до направлення № 40 від 21.02.2011 року Балаклійським районним центром зайнятості проведено позапланову перевірку Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" з питань правильності нарахування та сплати страхових внесків за період з 01 жовтня 2010 року по 21 лютого 2011 року (а.с. 21).

Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті № 40 від 21.02.2011 року, що відповідач у перевіряємому періоді не в повному обсязі та несвоєчасно сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що призвело до утворення недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 3 031 грн. 81 коп. (а.с. 22-24).

За матеріалами перевірки директором Балаклійського районного центру зайнятості винесено рішення № 2 від 14.03.2011 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків. Зазначене рішення отримане відповідачем 18.03.2011 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 26-27).

Зазначене рішення відповідачем не оскаржене, сума недоїмки в добровільному порядку не сплачена.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (надалі - Закон), Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків та провадять збір страхових внесків.

Статтею 34 Закону передбачено, що Фонд зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття.

У відповідності до ч. 2 ст. 35 Закону відповідач як роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Страхові внески нараховуються згідно з п. 4.1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 (надалі - Інструкція № 339) для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону, п. 5.6 Інструкції № 339 страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Роботодавець несе відповідальність, зокрема, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків (ч. 1 ст. 38 Закону).

Згідно ст. 39 Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 69-71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості Харківської області до Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтаванафтагазгеологія", Бази виробничого обслуговування ДП "Полтаванафтогазгеологія "НАК "Надра України" про стягнення боргу зі сплати страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтаванафтагазгеологія" (код ЄДРПОУ 01431630) на користь Балаклійського районного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 3 031 грн. 81 коп. (три тисячі тридцять одна гривня вісімдесят одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2011 року.

СуддяО.О. Кукоба