Постанова № 16179839, 06.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2011 року Справа № 2а-3957/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Твердохліба Р.С.,

при секретарі Григоренко-Тумасян А.М,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до приватного підприємства «Екватор» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 30865,50 грн.,

В С Т А Н О В И В:

13 травня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до приватного підприємства «Екватор» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 30865,50 грн.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначив таке.

Приватне підприємство «Екватор» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення норм чинного законодавства свій обов'язок по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 листопада 2008 року по 20 січня 2011 року відповідач не виконав, у звязку з чим йому було надіслано вимогу про сплату боргу. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

У звязку з викладеним, прокурор просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 30865,50 грн.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити адміністративний позов повністю.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити адміністративний позов повністю.

Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Приватне підприємство «Екватор» зареєстроване в якості юридичної особи головним управлінням економіки і ринкових відносин Алчевської міської ради 11 серпня 2003 року за реєстраційним № 1777 та у журналі обліку реєстраційних справ за № 20185674Ю0020780, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (арк. справи 10, 11).

Приватне підприємство «Екватор» відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Алчевську Луганської області, що підтверджується заявою від 14.08.2003 б/н (арк. справи 9).

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) приватне підприємство «Екватор» повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для приватного підприємства «Екватор» є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин):

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у період з листопада 2008 року по січень 2011 року включно подавав до управління Пенсійного фонду України м. Алчевську Луганської області розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в яких визначав свої зобовязання із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування: у листопаді 2008 року в сумі 1302,40 грн., у грудні 2008 року в сумі 1232,00 грн.; у січні 2009 року в сумі 1305,92 грн.; у лютому 2009 року в сумі 661,76 грн., у березні 2009 року в сумі 1305,92 грн., у квітні 2009 року в сумі 1348,16 грн., у травні 2009 року в сумі 1348,16 грн., у червні 2009 року в сумі 1348,16 грн., у липні 2009 року в сумі 1126,40 грн., у серпні 2009 року в сумі 1126,40 грн., у вересні 2009 року в сумі 1126,40 грн., у жовтні 2009 року в сумі 1161,60 грн., у листопаді 2009 року в сумі 1161,60 грн., у грудні 2009 року в сумі 1496,00 грн., у січні 2010 року в сумі 1547,04 грн.; у лютому 2010 року в сумі 1547,04 грн., у березні 2010 року в сумі 1547,04 грн., у квітні 2010 року в сумі 1276,41 грн., у травні 2010 року в сумі 1262,27 грн., у червні 2010 року в сумі 1262,27 грн., у липні 2010 року в сумі 1267,90 грн., у серпні 2010 року в сумі 969,54 грн., у вересні 2010 року в сумі 955,33 грн., у жовтні 2010 року в сумі 978,56 грн., у листопаді 2010 року в сумі 978,56 грн., у грудні 2010 року в сумі 994,40 грн., у січні 2010 року в сумі 994,40 грн. (арк. справи 17-66).

Нарахована сума внесків відповідачем в установлені законом терміни не сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 листопада 2008 року по 20 січня 2011 року станом на дату судового розгляду справи у розмірі 30865,50 грн.

Відповідно до вимог частини 3 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) позивачем приватному підприємству «Екватор» була надіслана вимога від 04 лютого 2011 року № Ю-113 У про сплату боргу на загальну суму 30865,50 грн., яка отримана останнім 08 лютого 2011 року, про що особистий підпис посадової особи відповідача на корінці вимоги про сплату боргу (арк. справи 12).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області не узгодив та у судовому порядку не оскаржив.

Рішення управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 30 квітня 2009 року № 288 та від 10 грудня 2008 року № 929 відповідачем отримані, про що свідчать особисті підписи посадових осіб на зазначених рішеннях (арк. справи 13-16, 68).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 листопада 2008 року по 20 січня 2011 року у розмірі 30865,50 грн. не сплатив, позовні вимоги прокурора визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до пунктів 30 та 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 06 червня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 14 червня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Екватор» (ідентифікаційний код 32616185, місцезнаходження: 94204, м. Алчевськ, проспект Леніна, буд. 12) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (ідентифікаційний код 21792347, місцезнаходження: 94201, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, буд. 43, р/р 25605301727 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792347) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 листопада 2008 року по 20 січня 2011 року у розмірі 30865,50 грн. (тридцять тисяч вісімсот шістдесят пять гривень пятдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова складена у повному обсязі 14 червня 2011 року.

СуддяР.С. Твердохліб