Постанова № 16178173, 28.02.2011, Іванівський районний суд Одеської області

Справа № 2-а-28/11

ПОСТАНОВА

28.02.2011 року Іванівський районний суд Одеської області

Іванівський районний суд Одеської області у складі судді Погорєлов І. В., при секретарі Кухарчик І. С., розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративний позов Іванівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 Про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю, посилаючись на те, що відповідач отримав від Іванівського районного центру зайнятості допомогу по безробіттю, не маючи на це право, оскільки згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення встановлено, що ОСОБА_2 на момент перебування на обліку в районному центрі зайнятості, а саме з 19.12.2008р. по 30.08.2009р., зареєструвався та перебував на обліку в Єдиному державному реєстрі, як фізична особа - підприємець. Заборгованість відповідача складає 2822,13 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримали позов.

Відповідач проти позову заперечував, пояснивши, що він будучи зареєстрованим підприємцем підприємницькою діяльністю не займався.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, вивчивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний позов у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», центри зайнятості проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_2 звернувся за сприянням в працевлаштуванні в Іванівський районний центр зайнятості 12.12.2008р. і відповідно до законодавства, за його особистою заявою від 19.12.2008р., на підставі наказу центру зайнятості від 19.12.2008р. № НТ081219, отримав статус безробітного з призначенням виплати допомоги по безробіттю на період з 19.12.2008р. по 13.12.2009р., що підтверджується копією заяви безробітного, персональної картки безробітного та наказу про надання статусу безробітного.

В заяві від 19.12.2008 року про надання статусу безробітного відповідач вказав про те, що трудовою діяльністю він не займається, не є найманим працівником і не зареєстрований як фізична особа підприємець, що підтверджується копією заяви.

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 05.11.2010р. за № 16 встановлено, що ОСОБА_2 на момент перебування на обліку в районному центрі зайнятості, а саме з 19.12.2008р. по 30.08.2009р., зареєструвався та перебував на обліку в Єдиному державному реєстрі, як фізична особа підприємець.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 13.10.2010 року № 7245685, відповідач був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 23.12.2008р. по 20.03.2009р., даний факт підтверджується копією довідки про включення до Єдиного державного реєстру додається.

Згідно інформації отриманої від Іванівського відділу Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області від 20.10.20Ю.р № 2185/341 встановлено, що відповідач з 09.07.1999р. по 24.03.2009р. перебував на обліку в МДШ, як фізична особа - підприємець.

Під час відвідувань центру зайнятості відповідач не повідомляв спеціалістів служби зайнятості про те, що він зареєстрований як фізична особа - підприємець і відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» він відносився до зайнятого населення та не міг бути безробітним.

Частиною 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи фізичних осіб-підприємців.

Таким чином, під час перебування на обліку в службі зайнятості, а саме в період з 23.12.2008р. по 20.03.2009р., відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 2822,13 грн.

10.11.2010р. по Іванівському районному центрі зайнятості було видано наказ № 44 про стягнення з відповідача коштів в сумі 2822,13 грн., що становить суму незаконно отриманої ним допомоги по безробіттю за період з 23.12.2008р. по 20.03.2009р.

З метою досудового вирішення спору, відповідачу було надіслано лист від 10.11.2010р. за № 438/10/07 (з копією наказу від 10.11.2010р. № 44) про необхідність добровільно повернути кошти виплачені йому, як допомога по безробіттю за період з 23.12.2008р. по 20.03.2009р. в сумі 2822,13 грн.

Проте, до цього часу ОСОБА_2 прийняте рішення про повернення коштів в установленому законодавством порядку не оскаржив, незаконно отримані кошти допомоги по безробіттю не повернув.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове ...» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно п.4 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Стаття 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у разі умисного невиконання безробітними своїх обов'язків та зловживання ними, передбачає стягнення з них суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг. Пункт 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.09 № 60/62, передбачає у разі встановлення належності безробітної особи до категорії зайнятих повернення такою особою суми незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Іванівського районного центру зайнятості підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 17, 18, 104, 105, 106, 107, 158-163 Кодексу Адміністративного судочинства України, статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення», статтями 12, 36 та 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Іванівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 Про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю задовольнити.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь Іванівського районного центру зайнятості кошти у розмірі - 2822,13 грн. (дві тисячі вісімсот двадцять дві грн. тринадцять коп.) до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: р/р 37177300900200, одержувач Іванівський районний центр зайнятості в ГУДК в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20997828.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Іванівський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:І. В. Погорєлов