Ухвала суду № 16162859, 11.04.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1046/09/2/0170

11.04.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЄланської О.Е.,

суддів Горошко Н.П. , Санакоєвої М.А. секретар судового засіданняПлисенко Ф.Ю.

за участю сторін:

представник позивача - Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

представник відповідача - Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека №24" Товариства з обмеженою відповідальністю" Республіканська компанія "Крим-фармація" у судове засідання не зявився, проте до початку розгляду справи надав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю;

розглянувши апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека №24" Товариства з обмеженою відповідальністю "Республіканська компанія "Крим-фармація" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 19.10.10 року у справі № 2а-1046/09/2/0170

за позовом Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим (вул. Кримська, 82-в, м. Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98112)

до Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека №24" Товариства з обмеженою відповідальністю" Республіканська компанія "Крим-фармація" (вул. Фрунзе, 14, смт.Кіровське, Автономна Республіка Крим, 97300)

про стягнення заборгованості в сумі 2920,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 19.10.2010 року у справі № 2а-1046/09/2/0170 адміністративний позов Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека №24" Товариства з обмеженою відповідальністю "Республіканська компанія "Крим-фармація" про стягнення заборгованості в сумі 2920,00 грн., було задоволено. Стягнено з Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека №24" Товариства з обмеженою відповідальністю "Республіканська компанія "Крим-фармація" на користь Державного бюджету Кіровського району - 2920,00 грн. заборгованості.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник відповідача надав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.10.2010 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

У судове засідання 11.04.2011 року представник позивача не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив.

У судове засідання 11.04.2011 року представник відповідача не зявився, проте до початку розгляду справи надав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З матеріалів справи вбачається, що Дочірнє підприємство "Центральна районна аптека №24" Товариства з обмеженою відповідальністю" Республіканська компанія "Крим-фармація" 18.09.2001 року зареєстровано Кіровською районною державною адміністрацією АР Крим у якості юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 544868 (а.с. 17).

04.12.2008 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі АР Крим проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці Льговський ФАП (аптечний пункт), розташованою за адресою: с. Льговське, вул. ФАП, що належить відповідачу.

За результатами проведеної перевірки було складено акт №0080/01/16/23/01978268 від 04.12.2008 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п.5,13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення; не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (покупюрний опис до акту додається).

Суть виявлених порушень полягає у наступному: відповідачем не було видано розрахункового документу на суму проведеної розрахункової операції на суму 8,60 грн. Крім того, відповідачем не було забезпечено відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, зазначеній у Книзі ОРО. Сума невідповідності становить 516,00 грн.

Перевірку було проведено в присутності представника відповідача, з актом він ознайомлений, акт ним підписаний, один примірник акту отриманий.

Згідно з п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до ст. 22 Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

З матеріалів справи вбачається, що 09.12.2008 року Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим прийнято рішення № 0000232303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2920,00 грн.

Вказане рішення отримане відповідачем 09.12.2008 року, про що свідчить відмітка на корінці цього рішення (а.с. 28).

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач звернувся зі скаргою до Державної податкової адміністрації АР Крим.

Рішенням № 5364/7/25-0415 від 17.03.2009 року відповідачу відмовлено у задоволенні скарги, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.12.2008 року №0000232303 залишено без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Державної податкової інспекції в Кіровському районі АР Крим про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.12.2008 року № 0000232303.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.07.2009 року по справі № 2а-5887/09/2/0170 Дочірньому підприємству Центральної районної аптеки № 24 Товариства з обмеженою відповідальністю «Крим-фармація»відмовлено у задоволенні позовних вимог до Державної податкової інспекції в Кіровському районі АР Крим щодо скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.12.2008 року № 0000232303. Вказаним судовим рішенням встановлений факт правомірності застосування до Дочірнього підприємства Центральної районної аптеки № 24 Товариства з обмеженою відповідальністю «Крим-фармація»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2920,00 грн. на підставі рішення від 09.12.2008 року № 0000232303.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 18.08.2010 року постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.07.2009 року по справі № 2а-5887/09/2/0170 залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Аналогічне правило встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, а саме: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність та обґрунтованість вимог позивача щодо стягнення з відповідача 2920,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій на підставі рішення від 09.12.2008 року №0000232303.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»встановлено, що суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Станом на день розгляду справи, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 2920,00 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

При судовому розгляді предметом доказування є факти, які становлять основу заявлених вимог і заперечень проти них або мають інше значення для правильного розгляду справи і підлягають встановленню для прийняття судового рішення.

У порушенні вимог частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не доведені обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а надані позивачем письмові пояснення є належними та допустимими доказами в розумінні частин першої, четвертої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судове рішення є законним та обґрунтованим, й не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека №24" Товариства з обмеженою відповідальністю "Республіканська компанія "Крим-фармація" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 19.10.10 року у справі № 2а-1046/09/2/0170, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 19.10.10 року у справі № 2а-1046/09/2/0170, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 18 квітня 2011 р.

Головуючий суддяпідписО.Е.Єланська

Судді підпис Н.П.Горошко підпис М.А.Санакоєва З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська