Ухвала суду № 16160704, 04.04.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-11653/10/17/0170

04.04.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЄланської О.Е.,

суддів Санакоєвої М.А. , Горошко Н.П. секретар судового засіданняПлисенко Ф.Ю.

за участю сторін:

представник позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Елтрі" - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 01.07.08 року;

представник відповідача - Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В.) від 22.11.10 року у справі № 2а-11653/10/17/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Елтрі" (вул. 60 років Жовтня 7, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95044)

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки 1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

про визнання протиправним та скасування рішення.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Елтрі»звернулося до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим та просить визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій від 24.06.10року №0010652303.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В.) від 22.11.2010 року у справі № 2а-11653/10/17/0170 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Елтрі" до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення, задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим від 24.06.2010 року № 0010652303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елтрі" у розмірі 145 836 грн. Стягнено з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Елтрі" судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник відповідача подав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.11.2010 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позивачу позовних вимог, відмовити.

За розпорядженням В.о. Голови Севастопольського апеляційного адміністративного суду, суддю Цикуренко А.С. у зв'язку з поважними причинами, було замінено на суддю Санакоєву М.А.

У судове засідання 04.04.2011 року представник Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши заперечення на апеляційну скаргу представника позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Елтрі" субєкт господарювання, юридична особа, що здійснює свою діяльність на підставі Статуту (а.с.138-146), ідентифікаційний код юридичної особи20703991, зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АРКрим за адресою: 95013, АРКрим, м.Сімферополь, вул.Кримської правди, б.61, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.10).

08.06.2010 року державними податковими ревізорами-інспекторами ДПІ в м.Сімферополі АРКрим була проведена перевірка за дотриманням позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що був складений акт № 003992 (а.с.6-7,43-45), в якому було відображене не ведення обліку товарів за місцем їх реалізації та схоронність на загальну суму 66987,00грн. Перевіряючим не представлено накладні на прихід товару, матеріальний звіт та інші форми звітності, які б регламентували облік товару за місцем його реалізації. Відомості обліку товару складено у присутності тимчасово виконуючого обовязки директора ТОВ "Елтрі" Лукяненка К.В.

Відповідно до відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 08.06.10 року виявлено товарно-матеріальні цінності на загальну суму 22698,00грн., а саме: Ваги FCS-60 центроваги у кількості 1 шт. сумою 1060,00грн., Ваги BTME-3041 у кількості 1 шт. сумою 870,00грн., Ваги BTME-30М у кількості 1 шт. сумою 850,00грн., Ваги BTME-6Т2 у кількості 1 шт. сумою 950,00 грн., Ваги Cas ERjr у кількості 1 шт. сумою 1200,00грн., Ваги RP-02mey 05/1/2 у кількості 1 шт. сумою 860,00грн., Таксометр ТА-50 у кількості 1 шт. сумою 860,00грн., Ваги ВТЕ центроваги 15Т2 у кількості 1 шт. сумою 1280,00грн., Сканер OPR-3201 у кількості 1 шт. сумою 1377,00 грн., Сканер OPR-2001 у кількості 1 шт. сумою 1579,00грн., Ваги KC-марнет у кількості 1 шт. сумою 780,00грн., Ваги RP-02mey 0,2/0,5/1 у кількості 1 шт. сумою 875,00грн., Ваги SW-1 у кількості 1 шт. сумою 900,00грн., Штрих-слім 200М 1,5-2,5 у кількості 1 шт. сумою 1015,00грн., РРО Марія 301МТМ у кількості 1 шт. сумою 5004,00грн., РРО ЕксеміоDPV-50 у кількості 1 шт. сумою 1598,00грн., PPO Mini500.0201 у кількості 1 шт. сумою 1650,00грн. (а.с.46).

Згідно другої відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 08.06.10року виявлено товарно-матеріальні цінності на загальну суму 44289,00грн., а саме: Штрих-принт 1,5-2,5 у кількості 1 шт. сумою 6690,00грн., Штрих-принт М1,5-2,5 Д1 (м) у кількості 1 шт. сумою 6590,00грн., Штрих-принт Ф11,5-2,5Д2 у кількості 1 шт. сумою 5990,00грн., Ваги АСS-30 Price (без стоянки) у кількості 1 шт. сумою 680,00грн., Ваги "Ягуар01,5W" у кількості 1 шт. сумою 1850,00грн., Ваги Вест-150А12Е у кількості 1 шт. сумою 1800,00грн., Ваги Вест-600А12Е у кількості 1 шт. сумою 2600,00грн., Ваги Certus-300 у кількості 1 шт. сумою 2100,00грн., Ваги Axis BTV210 у кількості 1 шт. сумою 2650,00грн., Ваги BTHE-6L у кількості 1 шт. сумою 870,00грн., Ваги BTHE-6T1K у кількості 1 шт. сумою 920,00грн., Ваги BTHE-30T1K у кількості 1 шт. сумою 920,00грн., Ваги BПП-55 у кількості 1 шт. сумою 880,00грн., Ваги BTHE 15АК у кількості 1 шт. сумою 950,00грн., Ваги Certus Trade CTPg-6/15 у кількості 1 шт. сумою 1500,00грн., Ваги Вест-250А12Е у кількості 1 шт. сумою 2150,00грн., Ваги Jagever NWTC-15 у кількості 1 шт. сумою 700,00 грн., Ваги ПВ-300кг у кількості 1 шт. сумою 2200,00грн., Ваги ВПЕ Центроваги 150 у кількості 1 шт. сумою 1860,00грн., Ваги Certus СНК60А5 у кількості 1шт. сумою 2200,00грн. 1050,00грн., Ваги ВP-02mey 2/5/10-2С у кількості 1 шт. сумою 1050,00грн., Ваги BTHE-15L у кількості 1 шт. сумою 870,00грн. (а.с.47)

На підставі висновків акту перевірки від 08.06.10року №003992/0775/01/09/23/20703991 було встановлено порушення п.12 ст.3 Закону України від 06.07.1995року №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у звязку з чим на підставі пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990року та згідно зі ст.21 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995року "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до ТОВ «Елтрі» застосовано штрафні (фінансові) санкції сумою 145836,00грн. (72918 * 2 = 145836,00грн.) (а.с.8).

Отже, судом першої інстанції встановлено, що на час проведення перевірки, тимчасово виконуючий обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Елтрі" Лукяненко К.В знаходився на лікарняному (а.с. 91,92,93,94 95).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до договорів зберігання, актів приймання-передачі, видаткових накладних (а.с.18, 20-29, 65-85) та матеріальних звітів за травень 2010 року (а.с.111-120) та за червень 2010року (а.с.121-131) Товариство з обмеженою відповідальністю отримало на зберігання ваги за марками та кодами товару, які за переліком визначено у відомостях від 08.06.10 року (а.с.46,47) про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей).

Відповідно до положень статті 936 Цивільного кодексу України за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності. Договором зберігання, в якому зберігачем є особа, що здійснює зберігання на засадах підприємницької діяльності (професійний зберігач), може бути встановлений обов'язок зберігача зберігати річ, яка буде передана зберігачеві в майбутньому. Договір зберігання є публічним, якщо зберігання речей здійснюється суб'єктом підприємницької діяльності на складах (у камерах, приміщеннях) загального користування.

Відповідно до п.12 статті 3 Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" субєкті підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг) лише при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідальність за порушення вимог Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачена статтею 21 настає у суб'єктів підприємницької діяльності, якщо вони не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання - у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою відповідно до п.7.3 Положення покладається на підприємців, керівників підприємств. Особи, які винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в установленому законодавством України порядку.

У разі виявлення порушень встановленого порядку ведення обліку товарів за місцем реалізації та зберігання органи державної податкової служби України застосовують до порушників штрафні санкції на підставі подання органів контролю згідно з законодавством України.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що висновки ДПІ в м. Сімферополі, які викладені в акті від 08.06.2010 року щодо порушення ТОВ «ЕЛТРІ» в частині неведення обліку товарів за місцем реалізації та зберігання, спростовуються наданими позивачем матеріальними звітами за травень - червень 2010року.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції правильно дійшов до висновку щодо неправомірності дій відповідача, оскільки застосована санкція недотримання положень законодавчого акту за фактом виявленого порушення, не знайшла свого підтвердження в матеріалах справи.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В.) від 22.11.10 року у справі № 2а-11653/10/17/0170, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В.) від 22.11.10 року у справі № 2а-11653/10/17/0170, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 11 квітня 2011 р.

Головуючий суддяпідписО.Е.Єланська

Судді підпис М.А.Санакоєва підпис Н.П.Горошко З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська