Ухвала суду № 16142622, 15.06.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-213/10/2770

15.06.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіКурапової З.І.,

суддів Щепанської О.А. , Яковенко С.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Академія військово-морських сил ім. П.С. Нахімова на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Плієва Н.Г.) від 04.03.10 по справі №2а-213/10/2770

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1,99035)

до Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова (вул. Дибенко, 1а, м. Севастополь, 99028)

про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов`язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.03.2010 у справі № 2а-213/10/2770 (суддя Плієва Н.Г.) адміністративний позов задоволений частково.

Визнно протиправною бездіяльність начальника Академії військово-морських сил імені П.С. Нахімова щодо невиплати ОСОБА_3 грошової компенсації за неотримане речове майно.

Зобов'язано Академію військово - морських сил ім. П.С. Нахімова (99035, м. Севастополь, вул. Дибенка, 1а, код 07723954) виплатити ОСОБА_3 (99035, АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 4846,21 грн. (чотири тисячі вісімсот сорок шість гривень 21 коп.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України (Ленінський район м. Севастополя, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, р/р 31113095700007) на користь ОСОБА_3 сплачений ним судовий збір за квитанцією № 1361.12.8 від 01.02.2010 у розмірі 1 (одна) гривня 70 коп.

Не погодившись з постановою суду, Академія військово - морських сил ім. П.С. звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.03.2010 у справі № 2а-213/10/2770 та прийняти нову постанову суду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального та процесуального права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про вирішення справи за їхньої відсутності.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3звернувся до суду з адміністративним позовом до Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова про визнання дій начальника Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова щодо звільнення з військової служби без надання чергової відпустки за 2010 рік та невиплати грошової компенсації замість речового майна протиправними, скасування наказу № 45 від 22.01.10, зобов`язання начальника Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова виключити позивача зі списків особового складу Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова з урахуванням щорічної чергової відпустки тривалістю 45 календарних днів та стягнення грошової допомоги на оздоровлення у сумі 5223,50 грн., грошового забезпечення за період відпустки у сумі 8088,00 грн., грошової компенсації замість речового майна у розмірі 4846,00 грн., а всього 18 157,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивача було звільнено з військової служби у 2010 році, однак у порушення вимог діючого законодавства йому не було надано щорічну основну відпустку тривалістю 45 календарних днів та, відповідно, не було виплачено грошове забезпечення за період відпустки та грошова допомога на оздоровлення. Крім того, позивачу не виплачено грошову компенсацію за належне йому речове майно у зв'язку з відсутністю фінансування зазначених видатків.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 проходив військову службу за контрактом у Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова на посаді заступника начальника академії з виховної роботи начальника відділу виховної роботи Академії військово-морських сил імені П.С. Нахімова.

При звільнені позивача відповідачем не було проведено з ним остаточного розрахунку за період служби, а саме: не видано грошову компенсацію за речове майно, яке підлягало видачі позивачу.

Згідно з довідкою № 1 про вартість речового майна, ОСОБА_3 до видачі підлягало речове майно на загальну суму 4846,21 грн. (а.с. 10).

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_3 доАкадемії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова в частині визнання протиправною бездіяльності начальника Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова щодо невиплати грошової компенсації замість речового майна підлягають задоволенню.

На підставі ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України судова колегія вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та уточнити формулювання засобу захисту порушеного права, у даному випадку необхідне захистити право позивача шляхом зобов'язання Академії військово- морських сил ім. П.С. Нахімова виплатити ОСОБА_3 грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 4846,21 грн.

Що стосується решти позовних вимог, судова колегія вважає, що згідно з абз. 5 п. 14 ст. 10-1 Закону № 2011-XII та п. 37.8 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 р. за № 638/15329 особам офіцерського складу та особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, накази про звільнення яких підписані в минулому році, але які не виключені зі списків військової частини, відпустка за період служби в поточному році не надається і грошове забезпечення за цей час не виплачується.

Наказом Міністра оборони України від 21.12.09 № 1242 ОСОБА_3 було звільнено з військової служби у запас (а.с. 7).

Наказом начальника Академії військово- морських сил ім. П.С. Нахімова від 22.01.10 № 45 позивача було виключено із списків особового складу Академії військово- морських сил ім. П.С. Нахімова (а.с. 8).

Судова колегія вважає, що оскільки наказ про звільнення з військової служби у запас ОСОБА_3 був підписаний 21 грудня 2009 року, тобто у минулому році, позивач, відповідно до вимог діючого законодавства, не має права в 2010 році на основну щорічну відпустку тривалістю 45 календарних днів, і як наслідок на грошову допомогу на оздоровлення та на грошове забезпечення за період відпустки.

Таким чином, не має підстав для визнання дій начальника Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова щодо звільнення позивача з військової служби без надання чергової відпустки за 2010 рік протиправними та скасування наказу начальника Академії військово-морських сил ім. П.С. Нахімова № 45 від 22.01.10.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Академії військово-морських сил імені П.С. Нахімована постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.03.2010 у справі № 2а-213/10/2770 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Академії військово-морських сил імені П.С. Нахімована постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.03.2010 у справі № 2а-213/10/2770 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.03.2010 у справі № 2а-213/10/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддяпідписЗ.І.Курапова

Судді підпис О.А.Щепанська підпис С.Ю. Яковенко З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова