Ухвала суду № 1613433, 12.03.2008, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м. Харків, вул. Володарського, 46 (1 корпус)

Справа 22-а-1940/08

Категорія – 68 Головуючий 1 інстанції – Перцова Т.С.

Доповідач – Ємельянова В.І.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

12.03.2008 рокум. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого – судді             Ємельянової В.І.

Суддів                                     Шевцової Н.В., Філатова Ю.М. 

За участю секретаря              Волошиної Я.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2007 року в адміністративній справі за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до закритого акціонерного товариства «Дергачі-Агро» про зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

31 серпня 2007 року Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Дергачі-Агро» в якому просила зобов’язати відповідача надати необхідні документи та провести інвентаризацію.

В обґрунтування позовних вимог Дергачівська МДПІ Харківської області зазначила, що Дергачівською МДПІ Харківської області було проведено планову документальну перевірку ЗАТ «Дергачі-Агро» за період з 01.04.2006р. по 31.03.2007р.

Дергачівською МДПІ Харківської області було направлено лист з проханням надати інформацію про суб’єктів, що здавали продукцію ЗАТ «Дергачі Агро». Товариство відмовило Дергачівській МДПІ Харківської області у  наданні документів та проведенні інвентаризації.

Відповідач, закрите акціонерне товариство «Дергачі Агро» проти позову заперечувало та зазначило, що на його думку правомірно відмовило у наданні інформації про суб’єктів, що здавали продукцію, оскільки ст. 19 Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні» передбачено, що інформація про власників зерна є конфіденційною, отже розголошення інформації про власників зерна без їх згоди призведе до порушення їх прав та інтересів. Щодо проведення інвентаризації, ЗАТ «Дергачі Агро» зазначило, що позивач не звертався до товариство з вимогою про проведення інвентаризації.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2007 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

23 листопада 2007 року Дергачівською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області була подана апеляційна скарга.

В апеляційній скарзі Дергачівська МДПІ Харківської області просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2007 року та постановити нову якою позов задовольнити.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Дергачівською МДПІ Харківської області відповідно до направлень на перевірку №144 від 13.07.2007 року та №161 від 30.07.2007 року було проведено виїзну планову документальну перевірку відповідача за період з 01.04.2006 року по 31.03.2007 року. Перевірка проводилася з 13.07.2007 року по 27.07.2007 року та з 30.07.2007 року по 10.08.2007 року, про що було складено акт №854/23-104/31797071 від 17.08.2007 року.

В ході документальної перевірки інвентаризація не проводилася, посилання на відмову відповідача в проведенні інвентаризації під час перевірки в акті відсутні. Вказано, що при проведенні перевірки було досліджено матеріали щорічної інвентаризації сировини, ТМЦ та готової продукції на ЗАТ «Дергачі-Агро» станом на 01.09.2006 року проведеної відповідно до наказу Директора Товариства №34 від 01.09.2006 року «Про проведення щорічної інвентаризації», за результатами якої порушень не встановлено          (а.с. 82-110).

Відповідно п. 15 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу України» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право вимагати від керівників підприємств, установ і організацій, що перевіряються в ході планових та позапланових виїзних перевірок, проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей та коштів.

В матеріалах справи відсутні письмові докази звернення Дергачівської МДПІ Харківської області до ЗАТ «Дергачі Агро» з вимогою щодо проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей та коштів, зокрема зерна.

Лист за підписом начальника Дергачівської МДПІ Островерх С.В. до ЗАТ «Дергачі Агро», колегія суддів не визнає доказом звернення Дергачівської МДПІ Харківської області до ЗАТ «Дергачі Агро» з вимогою щодо проведення інвентаризації, оскільки, по-перше лист оформлений неналежним чином, а саме в листі не зазначено номеру та дати його видання, лист надрукований не на бланку (без штампу) організації, по-друге в листі не йдеться про проведення інвентаризації (а.с. 5).

Щодо надання інформації про найменування суб’єктів, що здали продукцію відповідачу, їх ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер; найменування та кількість зданої продукції, її якісні показники; марка та державні реєстраційні номери транспортних засобів, якими здійснюється доставка продукції, колегія суддів зазначає наступне:

Частина 2 статті 19 Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні» № 37-IV від 04.07.2002 року передбачає, що інформація про власників зерна є конфіденційною і при декларуванні зерна не розголошується.

Відповідно до частини 2 статі 19 Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні» декларування зерна - діяльність суб'єктів зберігання зерна щодо визначення обсягів зерна, що знаходиться на зберіганні чи зберігається у власних або орендованих зерносховищах.

Отже, відмова ЗАТ «Дергачі Агро» у наданні інформації про суб’єктів, які здавали на підприємство зерно є обґрунтованою та законною.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. 195, 196, п. 6 ч.1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 204, п. 6 ч. 1 ст. 205,  206 КАС України, - колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2007 року в адміністративній справі за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до закритого акціонерного товариства «Дергачі-Агро» про зобов’язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути оскаржена  в касаційному порядку протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий                      (підпис)           В.І.Ємельянова

Судді                                  (підпис)            Н.В. Шевцова

                                                       (підпис)             Ю.М. Філатов

Повний текст ухвали виготовлений 17.03.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

         Суддя                                      В.І. Ємельянова