Ухвала суду № 16130789, 27.04.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2011 р.Справа № 2-а-5629/10/1570 Категорія: 8.2.3Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

Яковлєва О.В.,

за участю секретаря Баязітової Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційні скарги державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси та державної податкової адміністрації в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський зв'язок»до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси, за участю третьої особи державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2010 року директор товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський зв'язок»звернувся до суду першої інстанції з позовом до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси, за участю третьої особи державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 000012350/0 від 15.01.2010 року про збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 60247,48 грн. шляхом зарахування зазначеної суми у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2010 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський зв'язок»задоволено в повному обсязі.

29 листопада 2010 року державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси подала апеляційну скаргу на вказану постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2010 року.

Апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідач в своїй апеляційній скарзі зазначає, що податковою інспекцією в ході проведення позапланової перевірки було виявлено заниження позивачем суми бюджетного відшкодування, у звязку з чим і було направлено податкове повідомлення-рішення із зазначенням, що вказані суми зараховуються у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів. ДПІ у Малиновському районі м. Одеси зазначає, що податкове повідомлення-рішення № 000012350/0 від 15.01.2010 року прийнято обґрунтовано та скасуванню не підлягає.

На підставі викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2010 року та ухвалення нової, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Одеський зв'язок».

17.12.2010 року державна податкова адміністрація в Одеській області також подала апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2010 року.

Апелянт також зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі цього апелянт просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2010 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Одеський звязок».

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що апеляційні скарги державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси та державної податкової адміністрації в Одеській області не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 27.07.2009 року по 31.07.2009 року державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Одеський зв'язок» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за січень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в періоди: листопад, грудень 2008 року; за березень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період: лютий 2009 року; за квітень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в періоди: червень 2008 року, березень 2009 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 85/23-210/25430256 від 05.08.2009 року, на підставі якого державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси винесено податкове повідомлення-рішення № 0000452350/0 від 20.08.2009 року, яким позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 122 476 грн.

Державна податкова адміністрація України 30.12.2009 року за результатами розгляду скарги ТОВ «Одеський зв'язок»частково скасувала податкове повідомлення-рішення № 0000452350/0 від 20.08.2009 року на суму 52218 грн., а в іншій частині залишила його без змін.

Крім того, рішенням ДПА в Одеській області було зобовязано начальника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийняти податкове повідомлення-рішення «В-2»про заниження бюджетного відшкодування за грудень 2008 року на суму 47568,99 грн. та за липень 2008 року на суму 12678,49 грн.

В подальшому ДПІ у Малиновському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення-рішення № 000012350/0 від 15.01.2010 року про збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 60247,48 грн., шляхом зарахування зазначеної суми у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів.

Державною податковою адміністрацією в Одеській області в своєму рішенні зазначено, що підприємство заявило до відшкодування суму податку фактично сплаченого отримувачем товарів у попередніх податкових періодах, а саме у вересні 2008 року 47568 грн., яка була задекларована у податковому кредиті листопада 2008 року, а у грудні 2008 року 1665 грн., яка була задекларована у податковому кредиті грудня 2008 року.

Також ДПА в Одеській області зазначено, що ТОВ «Одеський звязок»добровільно відмовилось від отримання сум бюджетного відшкодування в періодах, у яких отримано право на одержання цих сум бюджетного відшкодування, оскільки не скористалося правом на одержання бюджетного відшкодування.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення адміністративного позову ТОВ «Одеський звязок», зважаючи на наступне:

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість»бюджетне відшкодування сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у звязку з надмірною сплатою податку у випадках визначених Законом.

П.п. 7.7.1 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачено, що суми податку, які підлягають бюджетному відшкодуванню визначаються як різниця між сумою податкового зобовязання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду при відємному значенні такої суми.

Крім того, згідно п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»бюджетному відшкодуванню підлягає частина відємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

Згідно п.п.7.7.4 п.7.7 ст.7 вищевказаного Закону платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Як вбачається з матеріалів справи перевіркою було встановлено заявлення ТОВ «Одеський зв'язок»до відшкодування суми податку фактично сплаченого отримувачем товарів у попередніх податкових періодах, а саме у вересні 2008 року 47568,99 грн., яка була задекларована у податковому кредиті листопада 2008 року, та суми податку фактично сплаченого отримувачем товарів у попередніх податкових періодах, а саме: квітні, травні, червні 2008 року 12678,49 грн., яка була задекларована у податковому кредиті червня 2008 року.

В ході перевірки не встановлено порушення формування податкового кредиту з урахуванням зазначених сум.

В рішенні державної податкової адміністрації в Одеській області зазначено, що оскільки ТОВ «Одеський зв'язок»в грудні 2008 року та в липні 2008 року не скористалось правом на одержання бюджетного відшкодування на суму відповідно 47568,99 грн. та 12678,49 грн. вважається, що товариство добровільно відмовилось від отримання сум бюджетного відшкодування у періодах, у яких отримано право на одержання цих сум бюджетного відшкодування.

Однак, слід зазначити, що оскільки суми бюджетного відшкодування згідно п.1.8 ст.1 Закону України “Про податок на додану вартість” є сумами, що підлягають поверненню платнику податку з бюджету у звязку з надмірною сплатою податку, право позивача на повернення цих сум з бюджету гарантоване п.п.15.3.1 п.15.3 ст.15 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Так, п.п. 15.3.1 п. 15.3 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлений граничний строк для подання заяви на одержання бюджетного відшкодування (не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої передплати або отримання права на таке відшкодування).

Таким чином, даною нормою Закону встановлено право платників податків подавати заяви на відшкодування надміру сплачених податків, зборів (обовязкових платежів) у випадках, передбачених податковими законами, не пізніше 1095 дня, наступного за днем отримання права на таке відшкодування.

Право на бюджетне відшкодування виникло у ТОВ «Одеський зв'язок»в грудні 2008 року та в липні 2008 року, а заяву про бюджетне відшкодування сум ПДВ подано товариством відповідно у січня 2009 року та квітні 2009 року, тобто у межах передбаченого законодавством граничного строку звернення за відшкодуванням надмірно сплачених сум ПДВ.

Крім того, колегія суддів погоджується з думкою суду першої інстанції стосовно того, що позивач правомірно використав надане йому законом право на бюджетне відшкодування шляхом повернення суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку, подавши до державного органу заяву про бюджетне відшкодування.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що податкове повідомлення-рішення № 000012350/0 від 15.01.2010 року прийнято державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси не обґрунтовано та підлягає скасуванню.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси та державної податкової адміністрації в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

Яковлєв О.В.