Постанова № 16126200, 06.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 7786/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 18187,50 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою від 05.05.2009 року Одеським окружним адміністративним судом було прийнято до провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 18187,50 грн.

На підставі розпорядження голови Одеського окружного адміністративного суду №5 від 27.07.2009 року дану справу було передано для подальшого розгляду судді Колесниченко О. В.

Ухвалою від 30 липня 2009 року адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 18187,50 грн. прийнято до провадження та призначене судове засідання.

Ухвалою від 23.11.2009 року Одеським окружним адміністративним судом провадження у справі № 2-а-7786/09/1570 за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 18187,50 грн. було зупинено до розгляду Одеським окружним адміністративним судом справи №2-а-11725/09/1570 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

17.02.2011 року на запит Одеського окружного адміністративного суду відділом судової статистики та узагальнення судової практики Одеського окружного адміністративного суду було надано відповідь, у відповідності до якої справу №2-а-11725/09/1570 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій було розглянуто судом з винесенням постанови по справі, яка набрала законної сили.

18 лютого 2011 року провадження у справі за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 18187,50 грн. поновлено.

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси звернулась до суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 18187,50 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі посилаючись на те, що 26.09.2005р. ДПІ у Малиновському районі м. Одеси була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєкта підприємницької діяльності ТОВ Фірми «АЛЬЯНС-СЕРВІС» ЛТД з питань дотримання вимог законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», про що складено акт перевірки № 2320/23-20.

Перевіркою були встановлені порушення вимог п.1, п. 9, п. 11, п. 13, ст.3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995р. «Про застосування реєстраторів розрахунковий операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(із змінами та доповненнями), далі Закону № 265/95-ВР.

На підставі вищевикладеного ДПІ у Малиновському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002862303/0 від 28.09.2005р. на суму 4381,25 грн.

Наступною перевіркою, яка була проведена 18.12.2006р. ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на підставі ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєкта підприємницької діяльності ТОВ фірми «АЛЬЯНС-СЕРВІС»з питань дотримання вимог законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», про що складено акт перевірки № 0001252-23-6017/856. За результатами акту ДПІ у Малиновському районі м. Одеси були прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000212330/0 від 12.01.2007р. на суму 12106,25 грн. та № 0000222330/0 від 12.01.07р. на суму 1700,00 грн.

Самостійно суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог законодавства в розмірі 18187,50 грн. відповідачем до бюджету не сплачені, відтак ДПІ у Малиновському районі м. Одеси звернулись до суду.

Також представник ДПІ у Малиновському районі м. Одеси зазначив, що перевірки проводились відповідно до чинного законодавства України, акти складено правомірно, а рішення винесені законно, у звязку з чим просив адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник відповідача був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак в судове засідання не з'явився, 22.10.2009 року надав суду заперечення до позовної заяви (а.с. 177-182).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Виконавчим комітетом Одеської міської ради 30 жовтня 1995 року здійснена державна реєстрація товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-Сервіс»ЛТД (65017, м. Одеса, вул. Чернишевського,62, кв. 3, ідентифікаційний код юридичної особи 19200078), що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №168748 (а.с. 7).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в України»визначає, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. До прав органів державної податкової служби відноситься згідно з п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»здійснення документальних невиїзних перевірок, а також планових та позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності повноти нарахування і сплати податків та зборів ( обовязкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями іншими відокремленими підрозділами, що не мають статус юридичної особи а також фізичними особами, які мають статус субєктів підприємницької діяльності.

Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси 26.09.2005 року проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-Сервіс».

Перевіркою встановлено факт не роздрукування звіту за 09.02.2005 року, чим порушено п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року, не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, чим порушено п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року, а також факт порушення використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, чим порушено п. 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року про що складено акт перевірки № 2320/23-20 (а.с. 13).

На підставі вищезазначеного акту перевірки ДПІ у Малиновському районі м. Одеси винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002862303/0 від 28.09.2005 року у розмірі 4381 грн. 25 коп. (а.с. 11).

Згідно із ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

18.12.2006р. ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на підставі ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»провели перевірку відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу з питань дотримання вимог законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», про що складено акт перевірки № 0001252-23-6017/856 (а.с. 21). За результатами перевірки було встановлено:

Факт реалізації ТОВ Фірмою «АЛЬЯНС-СЕРВІС» ЛТД товару на загальну суму 24,35 грн., а саме сигарети «Честерфілд»1п. за ціною 3,00 грн., сірники 1п. по ціні 0,10 грн., 50 гр. коньяка «Ювілейний»за ціною 7,00 грн., лимон 2 шт. ціною 0,50 грн., горілка «Хортиця»V.І.Р. 100гр.х12,00 грн., сік 1 ст.х 1,00 грн., апельсин 3 шт. за ціною 0,75 грн.

Розрахункова операція на загальну суму 24,35 грн. через РРО не проведена, розрахунковий документ не виданий, чим порушено вимоги п.1 ст.3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995р. «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», далі Закону № 265/95-ВР.

Встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, що вказана в поточному звіті РРО в розмірі 2323,90 грн., чим порушено вимоги п.13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

В порушення вимог п.9 ст.3 Закону № 265/95-ВР не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків(Z-звітів), а саме 2-звіт № 1227 за 17.12.06р. роздрукований 18.12.06р.

Згідно реєстраційного посвідчення на РРО даний обєкт розташований на території Приморського району, проте РРО не зареєстровані на тимчасовому обліку в ДПІ у Приморському районі, чим порушено вимоги п.1 ст.3 Закону № 265/95-ВР.

В порушення вимог ст.15 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995р. «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»на даному торгівельному обєкті здійснюється продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці, хоча по всім дозвільним документам дане підприємство не має статусу підприємства громадського харчування, ні підприємства з універсальним асортиментом товарів.

В ході перевірки встановлено наявність чотирьох гральних автоматів без торгових патентів, чим порушено вимоги ст.5,7 Закону України від 23.03.1996р. № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

На підставі вищенаведеного ДПІ у Малиновському районі м. Одеси було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000212330/0 від 12.01.2007р. на суму 12106,25 грн. (а.с. 17) та рішення про застосування фінансових санкцій № 0000222330/0 від 12.01.07р. на суму 1700,00 грн. (а.с. 18).

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відтак, станом на 2 червня 2011 року за відповідач має заборгованість у розмірі 18187,50 грн., яка підлягає стягненню.

Суд також зазначає, що відповідачем, у встановлені законодавством України строки, не оскаржені винесені рішення, відтак заборгованість є узгодженою.

Даних щодо оплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду не надані.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого позову та наявності підстав для його задоволення

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 2 червня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 18187,50 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс»ЛТД суму штрафних санкцій в розмірі 18187,50 грн. (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят сім гривень 50 коп.) на р/р 31117104600007, УДК в Одеській області, МФО 828011, код 23213460, код платежу 23030100.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 06.06.2011 року.

Суддя О.В. Колесниченко

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Альянс-сервіс» ЛТД суму штрафних санкцій в розмірі 18187,50 грн. (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят сім гривень 50 коп.) на р/р 31117104600007, УДК в Одеській області, МФО 828011, код 23213460, код платежу 23030100.

06 червня 2011 року