Постанова № 1612201, 24.09.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1442/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«24» вересня 2007року                                                                                             м. Харків

            Харківський окружний адміністративний суд у складі :

судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря – Ус Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмінистративний позов товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Солодковський і К» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова про скасування рішення від 03.07.2007 року за № 0004732301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій -

встановив:

Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Солодковський і К» звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Київському районі м. Харкова про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.07.2007 року за № 0004732301.

            В обґрунтування  свого позову позивач вказав, що  рішення від 03.07.2007 року за № 0004732301 винесене ДПІ Київського району м.Харкова є незаконним, та винесеним з грубим порушенням норм діючого законодавства та є необґрунтованим. Посилаючись  та не, що при прийнятті рішення відповідач не прийняв до уваги положення ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» згідно якої РРО не застосовується  при  торгівлі продукцією власного виробництва та надання послуг підприємствами.

Представник відповідача з позовом не погодився та вказав, що 18.06.2007 року фахівці ДПА у Харківській області була проведена перевірка фірмового магазину ТОВ фірма "Солодковський і К", який розташований за адресою: м.Харків вул.Гоголя,2.

Перевірка була здійснена з метою контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу з питань дотримання вимог Законів України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р.№509-ХП (із змінами та доповненнями), "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року " 265/ВР (із змінами та доповненнями)."Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року № 481 (із змінами та доповненнями), " Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03. 1996 року № 98/96-ВР. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженогопостановою правління НБУ від 15.12.2004 року № 637 (із змінами та доповненнями).

За результатами перевірки складено акт перевірки контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності від 18.06.2007 року.

            В ході перевірки встановлено наступні порушення:  невідповідність суми готівкових коштів готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених в денному звіті РРО у розмірі 114,45 грнчим порушено п.13 ст. З Закону України "Про застосування реєстаторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР із змінами та доповненнями; не проведення розрахункової операції через РРО та нероздрукування відповідного розрахункового  документа на суму   1566,36  грн.  при  оплаті  за жалюзі  вертикальні,  чим порушено п.1,2 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР із змінами та доповненнями; не виконання щоденного друку фіскального звітного чеку за 27.12.2006 р., чим порушено п.9 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР із змінами та доповненнями. Також відповідач вказав, що згідно п.1 ст.9 Закону № 265/95 реєстратори розрахункових операцій та розрахунккові книжки не застосовіється при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності , крім підприємств торгівлі та громадського харчування.

Перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу ТОВ "Солодковський і К" проведена у господарській одиниці-магазин з реалізації товарів господарчо-побутового призначення (Дозвіл на розміщення об"єктів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування № 02-1055 від 29.10.2003 р.).

Крім того ТОВ "Солодковський і К" має ще 4 торгових об"єкта, а саме відділ магазину за адресою м.Харків вул.Урицького,27, магазин м.Кіровоград вул. Шевченко,25, лоток у магазині м.Полтава вул.Жовтнева, 40А, лоток М.Кіровоград вул. 50 річчя Жовтня,217.

Згідно довідки Головного Управління статистики у Харківській області №4366 від 11.04.2005 р. ТОВ "Солодковський і К" має наступні види діяльності: 28.12.0 Виробництво металевих деталей для столярних і теслярських виробів; 28.75.0 Виробництво різноманітних металевих виробів;  52.46.0 Роздрібна торгівля залізними виробами, фарбами та склом 52.44.9  Роздрібна  торгівля  побутовими  приладами  та  виробами   не віднесених до інших угруповань 51.53.2 Оптова торгівля будівельними матеріалами 73.10.0 Дослідження та розробки в галузі природничих та технічних наук

Таким чином, як вказав відповідач , якщо суб"єкт господарської діяльності є підприємством торгівлі або громадського харчування, то він повинен здійснювати торгівлю з застосуванням реєстратора розрахункових операцій.

Просили суд відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріли справи, вважає, що  позов підлягає задоволенню.

Згідно свідоцтва № 28681891 від 18 липня 1997 року товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Солодковський і К»  є платником податку на додану вартість.

У відповідності до свідоцтва № 495608 від 04.01.1995 року  товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Солодковський і К»  внесено до державного реєстру юридичних осіб.

18.06.2007 року фахівцями ДПА у Харківській області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, фірмового магазину ТОВ фірми «Солодковський і К», який розташований за адресою: м.Харків вул.. Гоголя, 2.

За результатами перевірки було складено акт   № 010084 від 18.06.2007 року  згідно якого  було встановлено порушення: невідповідність суми готівкових коштів готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених в денному звіті РРО у розмірі 114,45 грнчим порушено п.13 ст. З Закону України "Про застосування реєстаторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР із змінами та доповненнями; не проведення розрахункової операції через РРО та нероздрукування відповідного розрахункового  документа на суму   1566,36  грн.  при  оплаті  за жалюзі  вертикальні,  чим порушено п.1,2 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР із змінами та доповненнями; не виконання щоденного друку фіскального звітного чеку за 27.12.2006 р.

Проте з такими висновками викладеними  акту від 18.06.2007 року № 010084 ДПІ у Київському районі м.Харкова суд погодитись не може.

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визнано порядок проведення розрахунків для суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (надані послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються:  при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

У відповідності до п.2.3 ст. 2 статуту ТОВ «Солодковський і К» (у новій редакції) затвердженого загальними  зборами засновників 06.06.2007 року та зареєстрованого Виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківської області  11.06.2007 року  реєстрація № 14801050004006672 предметом діяльності є виробництво та реалізація товарів народного споживання, культурно-побутового та господарчого призначення.

Згідно технічної документації на власне виробництво, а саме технічними вимогамищодо виробів для завершування віконних та дверних отворів (ТУ У 28.1-22723035-001-2004) у відповідності до якого основними споживачами виробів є  підприємства різних форм  власності та широкі верстви населення, вироби які можуть бути: жалюзі наружні, внутрішні ї проміжні, роли, ролети захисні, штори механічні, сітки  москітні з ручним та механічним регулюванням, а також  оборотно-сальдовими відомостями по рахунку: 104 місце зберігання; необоротні активи за червень 2007 та оборотно-сальдовою відомістю по рахунку: 2020 місце зберігання; ТМЦ за червень 2007 року р. (л.д.63-66, 73-77) позивач займається виготовленням виробів для завершення віконних та дверних отворів.

Також згідно акту обстеження виробництва виробів для завішування віконних та дверних отворів від 25.02.205 року проведеного ДП «Харківським регіональним науково-виробничим центром стандартизації, метрології та сертифікації»  у відповідності висновків якого  організація виробництва та виконання персоналом контрольних операцій  відповідають вимогам нормативної та технічної документації.

Отже суд приходить до висновку, що позивач, який здійснює продаж товарів власного виробництва може не застосовувати РРО, так як розрахунки проводяться у касі відповідно до Закону України № 265/95-ВР.

            Що стосується не виконання позивачем  щоденного друку фіскального звітного чеку за 27.12.2006 р., то згідно  пояснення менеджера по збиту Харьковскої Н.В. при завершенні кассової операції 27.12.2006 року виникли проблеми з реєстратором розрахункових операцій про що був повідомлений  ІВЦ  після чого було підклеєно до касової книги с датою наступного дня тобто 28.12.2006 року, що підтверджується  копією фіскального чеку за 28.12.2006 року , а також копією  касової книги за 27.12.2007 року.

         Також не знайшло свого підтвердження  посилання позивача на те, що відповідач допустив невідповідність суми готівкових коштів готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених в денному звіті РРО у розмірі 114,45 грн, згідно даних які містяться у Z звіті за 18.06.2007 року  по касі було проведено готівкові кошти, також це підтверджується даними які містяться у касовій книзі за 18.06.2007 рік.

         Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72  цього Кодексу.

В ч. 1 ст. 9 КАС України записано, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування. Їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням вищевикладеного оскаржене рішення прийнято з порушенням діючого законодавства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, ст.ст.9Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Солодковський і К» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова про скасування рішення від 03.07.2007 року за № 0004732301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити.

Скасувати рішення Державною податковою інспекцією у Київському районі м.Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.07.2007 року за № 0004732301.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова  виготовлена 27.09.2007 року

Суддя                                                            Спірідонов М.О.