Рішення № 16119079, 27.05.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

27.05.2011Справа №5002-21/61-2010 За позовом Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ,

до відповідача Гурзуфської селищної ради АР Крим, смт. Гурзуф, м. Ялта

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1, АДРЕСА_1, АДРЕСА_2;

про визнання недійсним та скасування рішення.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

26 травня 2011 р.

Від позивача ОСОБА_2, довіреність № 39 від 28.03.2011 р., представник;

Від відповідача ОСОБА_3, довіреність № 3212/02-25 від 08.12.2010 р., представник;

Від третьої особи ОСОБА_4, довіреність № б/н від 31.05.2010 р., представник;

Сутність спору: Позивач - Благодійна організація «Всеукраїнський благодійний фонд "Гарант» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Гурзуфської селищної ради АР Крим, у якій просить визнати недійсним рішення № 27 від 28.07.2009 р. про видачу дозволу на складання технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 14 січня 2010 р. до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, було залучено ОСОБА_1.

02 лютого 2010 р. третьою особою до матеріалів справи були надані пояснення щодо суті позовних вимог (том 1 а. с. 41).

02 лютого 2010 року позивачем до матеріалів справ було надано уточнену позовну заяву, у якій позивач просить визнати недійсним рішення 37 сесії 5 скликання Гурзуфської селищної ради № 27 від 28.07.2009 р. про видачу дозволу на складання технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків (том 1 а. с. 66).

Відповідно до ухвали Господарського суду АР Крим від 02 лютого 2010 р. по справі було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено Кримському науково-дослідному інституту судових експертиз, провадження по справі було зупинено до проведення експертизи.

19 квітня 2010 р. на адресу Господарського суду АР Крим від Кримського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов експертний висновок № 359 від 08.04.2010 р. (том 1 а. с. 81), у звязку з чим ухвалою Господарського суду АР Крим від 20 квітня 2010 р. провадження по справі було поновлено.

01 червня 2010 р. на адресу Господарського суду АР Крим від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти позову заперечує та просить відмовити позивачу у задоволені позову (том 1 а. с. 100).

Згідно до ухвали Господарського суду АР Крим від 12 серпня 2010 р. провадження по справі було зупинено до розгляду Апеляційним судом АР Крим справи № 22-ц-23770/2010 та набрання законної сили рішення м у зазначеній справі.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 16 листопада 2010 р. провадження по справі було поновлено.

Відповідно ухвалі Господарського суду АР Крим від 07 грудня 2010 р. провадження по справі було зупинено до розгляду Апеляційним судом АР Крим справи № 2-4513/2010 (22-ц-34247/2010) та набрання законної сили рішення у зазначеній справі.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 28 березня 2011 р. провадження по справі було поновлено та справу призначено для подальшого слухання.

У судове засідання 26 травня 2011 р. представник позивача зявився, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача у засідання суду, яке було призначено на 26 травня 2011 р., зявився, проти позову заперечував.

Представник третьої особи у судове засідання 26.05.2011 р. зявився.

У засіданні суду, яке відбулося 26 травня 2011 р., суд, дослідивши матеріали справи, вийшов до нарадчої кімнати до 27 травня 2011 р. до 11 години.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача, відповідача та третьої особи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем Благодійною організацією «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ, та відповідачем - Гурзуфською селищною радою, смт. Гурзуф, 17 жовтня 2007 р. був укладений договір оренди земельних ділянок.

Відповідно до умов укладеного договору Орендодавець (відповідач) надає, а Орендар (позивач) приймає у строкове платне користування земельні ділянки на підставі Законів України «Про оренду землі» та «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, та на виконання рішення 14 сесії 5 скликання Гурзуфської селищної ради № 55 «Про затвердження технічної документації з землеустрою» від 27 квітня 2007 р., рішення № 17 «Про внесення змін до рішення № 55 від 27.07.2007 р. 14 сесії Гурзуфської селищної ради 5 скликання 18 сесії 5 скликання» від 21 вересня 2007 р., з земель Гурзуфської селищної ради, що не передані у власність та не надані у постійне користування у межах населеного пункту смт. Гурзуф, розташовані за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Набережна ім. О.С. Пушкіна, 7: земельна ділянка № 1 кадастровий номер 0111946800:01:006:0170; земельна ділянка № 2 кадастровий номер 0111946800:01:006:0171; земельна ділянка № 3 кадастровий номер 0111946800:01:006:0172; земельна ділянка № 7 кадастровий номер 0111946800:01:006:0173; вул.. Набережна імені О.С. Пушкіна, 9-б: земельна ділянка № 4 кадастровий номер 0111946800:01:006:0174; вул.. Гурзуфське шосе, 3-а: земельна ділянка № 5 кадастровий номер 0111946800:01:006:0175.

Як зазначено пунктом 2.1. договору в оренду передаються земельні ділянки площею 5,6178 га, у тому числі: земельна ділянка № 1 4,9002 га, земельна ділянка № 2 0,0988 га, земельна ділянка № 3 0,2594 га, земельна ділянка № 7 0,2267 га, земельна ділянка № 4 0,1256 га, земельна ділянка № 5 0,0080 га, класифікація угідь земельних ділянок (у відповідності зі «Звітом про наявність земель та розподіленню їх по власникам землі, землекористувачам, угіддям та видам економічної діяльності» форма 6-зем): «Землі не передані у власність, не надані у користування у межах населеного пункту» (рядок 12.3. шифр 96 форми 6-зем), за угіддями «Забудовані землі, у тому числі «землі для відпочинку та інші відкриті землі», у тому числі «землі призначені для проведення відпусток», у тому числі «землі рекреаційного призначення» (графа 34, 55, 57, 80 форми 6-зем).

У пункті 2.2. договору зазначено, що прав третіх осіб на земельні ділянки не маються.

Наявність на земельних ділянках будівель та споруд, з вказанням їх власників та правовстановлюючих документів на власність на підставі витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 9410866 від 23.12.2005 р.; № 9411674 від 23.12.2005 р.; № 941156 від 23.12.2005 р.; № 9410794 від 23.12.2005 р.; № 9412095 від 23.12.2005 р.; № 9412763 від 23.12.2005 р.; № 9411018 від 23.12.2005 р. Орендарю належать будівлі та споруди, що знаходяться на земельній ділянці за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Набережна імені О.С. Пушкіна, 7, вул.. Набережна імені О.С. Пушкіна, 9-б, вул.. Гурзуфське шосе, 3-а (пункт 2.4. договору).

Згідно пункту 3.1. договору договір укладено на 49 років.

Рішенням 37 сесії 5 скликання Гурзуфської селищної ради № 27 від 28 липня 2009 р. «Про надання дозволу на складання технічної документації з оформлення права власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків» було надано дозвіл на складання технічної документації з оформлення права власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків на землях Гурзуфської селищної ради: Фомінічеву Олексію Вікторовичу земельну ділянку у приватну власність орієнтованою площею 0,0935 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських побудов з земель Гурзуфської селищної ради за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Набережна імені О. С. Пушкіна, 7-Б.

Висновками судової будівельно-технічної експертизи від 08 квітня 2010 р. № 359 встановлено, що земельна ділянка площею 0,0935 га, на якій знаходяться будівлі, що належать Фомінічеву Олексію Вікторовичу, за адресою: Набережна іменні О.С. Пушкіна, будинок № 7-б, в смт. Гурзуф, м. Ялта, розташована на земельній ділянці, користувачем якої є Благодійна організація «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант» на підставі договору оренди земельних ділянок, укладеного між Благодійною організацією «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант» та Гурзуфською селищною радою 17.10.2007 р., посвідченого приватним нотаріусом І.Я. Литвінюк та зареєстрованого в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель виконано запис від 16.11.2007 р. за № 040700700026.

Рішенням Ялтинського міського суду АР Крим від 02 листопада 2010 р., яке залишено в силі ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 14 березня 2011 р., у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», Гурзуфської селищної ради, за участю третьої особи Фомінічева Віктора Євгеновича, про визнання договору оренди частково недійсним відмовлено. При цьому ухвалою Апеляційного суду АР Крим було вказано, що законний інтерес позивача в спірних правовідносинах, до вирішення питання про надання земельної ділянки у власність та відводу її в установленому порядку, обмежений його правом на отримання земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею, спорудою та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для її обслуговування, Фомінічевим О.В. не надано доказів того, що саме земельна ділянка розміром 0,0935 га є необхідною в розумінні статті 377 Земельного кодексу України для обслуговування будинку, рішенням виконавчого комітету про дозвіл на розробку проектної землевпорядної документації, яким визначено такий розмір земельної ділянки (0,0935 га), вказує на можливий, а не на необхідний розмір земельної ділянки для експлуатації та утримання житлового будинку.

Згідно з частиною 5 статті 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок вилучення земельних ділянок та порядок погодження питань, повязаних із вилученням (викупом) земельних ділянок, встановлено статями 149 та 151 Земельного кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Частина 2 статті 149 Земельного кодексу України передбачає, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АР Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних та міських рад відповідно до їх повноважень.

У відповідності з частино 2 статті 152 Земельного кодексу України землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Крім того, згідно зі статтею 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на сторін пропорційно задоволеним вимогам.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 01 червня 2011 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 116, 149, 152, 155 Земельного Кодексу України, ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення 37 сесії 5 скликання Гурзуфської селищної ради № 27 від 28.07.2009 р. про видачу дозволу на складання технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків.

Стягнути з Гурзуфської селищної ради, м. Ялта, смт. Гурзуф (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Подвойського, 9; код ЗКПО 35236364, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ (м. Київ, вул.. Басейна, 7-б; код ЗКПО 33638440, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат повязаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЧонгова С.І.