Ухвала суду № 16119005, 26.05.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 101

УХВАЛА

26.05.2011Справа №5002-7/790-2011

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврида Агро" (98452, Бахчисарайський район, с. Тінисте, вул. Леніна, 1, ідентифікаційний код 32989285)

До відповідача Бахчисарайської районної ради (98400, м. Бахчисарай, вул. Совєтська, 5)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Сади Тавриди" (98452, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Тінисте, вул. Леніна, 1).

Про визнання дій неправомірними та визнання незаконним та скасування рішення

Суддя ГС АР Крим І. І. Дворний

представники:

Від позивача ОСОБА_1 предст., дов. №155 від 18.04.2011р.

Від відповідача - не зявився

Третя особа ОСОБА_2. предст., дов. б/н від 06.01.2011р.

Сутьспору Товариство з обмеженою відповідальністю "Таврида Агро" звернулося до Господарського суду АР Крим з позовом до Бахчисарайської районної ради, в якому просить суд:

-визнати неправомірними дії Бахчисарайської районної ради по прийняттю рішення №286 від 17 січня 2008 року 13-ї сесії 5-го скликання Бахчисарайської районної ради «Про внесення змін в рішення та договір в односторонньому порядку»;

-визнати незаконним та скасувати Рішення №286 від 17 січня 2008 року 13-ї сесії 5-го скликання Бахчисарайської районної ради «Про внесення змін в рішення та договір в односторонньому порядку».

Ухвалою ГС АР Крим від 02.03.2011 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, було залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Сади Тавриди".

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо необхідності припинення провадження у справі з огляду на наступне.

Так, з приводу вимоги позивача про визнання неправомірними дій Бахчисарайської районної ради по прийняттю спірного рішення суд вважає, що спір в цій частині непідвідомчій господарським судам.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України щодо визначення підсудності справ з питань земельних відносин» від 18 лютого 2010 року № 1914-VI було доповнено статтю 12 Господарського процесуального кодексу України пунктом 6, згідно з яким господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Стаття 3 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлює, що справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої).

Оскаржуючи дії Бахчисарайської районної ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Таврида Агро» фактично оспорює владні управлінські функції органу місцевого самоврядування по ухваленню відповідного акта, тобто дотримання ним певних законодавчих вимог, які регулюють діяльність субєктів владних повноважень, у звязку з чим суд вважає, що спір в цій частині носить публічно-правовий характер та має вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Таким чином, провадження у справі в частині визнання неправомірними дій Бахчисарайської районної ради по прийняттю рішення №286 від 17 січня 2008 року 13-ї сесії 5-го скликання Бахчисарайської районної ради «Про внесення змін в рішення та договір в односторонньому порядку» підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Стосовно вимоги позивача про визнання незаконним та скасування рішення №286 від 17 січня 2008 року 13-ї сесії 5-го скликання Бахчисарайської районної ради суд звертає увагу на те, що рішенням Бахчисарайської районної ради №109 від 21.04.2011 р. 5-ї сесії 6 скликання був задоволений протест прокурора Бахчисарайського району та було скасовано рішення Бахчисарайської районної ради №286 від 17.01.2008 р. «Про надання водного обєкту в оренду Товариства з обмеженою відповідальністю "Сади Тавриди".

Отже, на теперішній час оспорюваний позивачем акт скасований, тобто предмет спору є відсутнім.

Згідно з пунктом 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

В п. 3 Розяснень «Про деякі питання практики застосування статей 80 та 81 Господарського процесуального кодексу України» від 23.08.94 р. N 02-5/612 (з наступними змінами та доповненнями) Вищий арбітражний суд України зазначив, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 статті 80 ГПК зокрема у таких випадках:

- припинення існування предмета спору (наприклад, здійснене у встановленому порядку скасування оспорюваного акта), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань;

- спір врегульовано самими сторонами шляхом перерахування боргу (передачі майна чи усунення перешкод у користуванні ним) після звернення кредитора з позовом за умови подання доказів такого врегулювання.

Таким чином, провадження у справі в частині визнання незаконним та скасування рішення Бахчисарайської районної ради №286 від 17 січня 2008 року має бути припинено на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГП України.

Враховуючи те, що спір був врегульований шляхом скасування відповідачем спірного рішення після порушення провадження у справі, суд покладає судові витрати на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись пунктами 1, 1-1 частини 1 статті 80, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Провадження у справі припинити.

2.Стягнути з Бахчисарайської районної ради (98400, м. Бахчисарай, вул. Совєтська, 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврида Агро" (98452, Бахчисарайський район, с. Тінисте, вул. Леніна, 1, ідентифікаційний код 32989285) держмито в сумі 85,00 грн.

3.Стягнути з Бахчисарайської районної ради (98400, м. Бахчисарай, вул. Совєтська, 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврида Агро" (98452, Бахчисарайський район, с. Тінисте, вул. Леніна, 1, ідентифікаційний код 32989285) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.Видати накази

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримДворний І.І.