Ухвала суду № 16117922, 27.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Головіна К.І.

Суддя-доповідач - Білак С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 року справа №2а/0570/847/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Білак С.В.

суддів Сухарька М.Г. , Компанієць І.Д.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 13.04.2011р. по справі № 2а/0570/847/2011 за позовом державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державного реєстратора відділу реєстрації субєктів підприємницької діяльності Печерської районної у м.Києві державної адміністрації ОСОБА_2 треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Боматрейд», Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва провизнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі, зобовязання скасувати реєстраційні дії, внести запис до Єдиного державного реєстру та повернути реєстраційну справу до державного реєстратора

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька звернувся в суд з позовом до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державного реєстратора відділу реєстрації субєктів підприємницької діяльності Печерської районної у м. Києві державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі, зобовязання скасувати реєстраційні дії, внести запис до Єдиного державного реєстру та повернути реєстраційну справу до державного реєстратора.

Позивач просив визнати неправомірними дії Управління державної реєстрації Донецької міської Ради щодо невизнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження ТОВ «Компанія «Боматрейд» за адресою: м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, буд. 7, щодо не скасування реєстраційних дій, не внесення до Єдиного державного реєстру запису про місцезнаходження підприємства за попередньою адресою, не повернення реєстраційної справи підприємства до державного реєстратора за місцезнаходженням; визнати неправомірним запис в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження ТОВ «Компанія «Боматрейд» за адресою: м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, буд. 7; зобовязати Управління державної реєстрації Донецької міської ради скасувати реєстраційні дії від 21.10.2009 року за № 10701070005011270 щодо внесення змін до відомостей про місцезнаходження ТОВ «Компанія «Боматрейд» за адресою: м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, буд. 7; зобовязати Управління державної реєстрації Донецької міської ради внести до Єдиного державного реєстру запис про місцезнаходження ТОВ «Компанія «Боматрейд» за адресою: м. Київ, вул. Мечникова, 16, та повернути реєстраційну справу ТОВ «Компанія «Боматрейд» до державного реєстратора відділу реєстрації субєктів підприємницької діяльності Печерської районної у м. Києві держадміністрації ОСОБА_2

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.04.2011р. в задоволенні позовних вимог позивачу було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обгрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Судом першої інстанції не застосовано норми п.1 ст.ст.1, 16, 17, 18, ст.38, п.2 ст.53 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб», п.п.2.1, 3.5, 8.8 Порядку обліку платників податків, зборів /обовязкових платежів/, затвердженого наказом ДПА України від 19.02.1998р. № 80; ст.5 Закону України «Про систему оподаткування».

Сторони до судового засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Боматрейд» є юридичною особою, що зареєстрована Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 02.08.2005 року за адресою: м. Київ, вул. Мечникова, 16, включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 33638325.

21.10.2009 року товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Боматрейд» подало реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Державний реєстратор відділу реєстрації субєктів підприємницької діяльності Печерської районної у м. Києві держадміністрації ОСОБА_2 здійснила державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах, стосовно місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Боматрейд» за адресою: м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 7, про що свідчить реєстраційний запис № 10701070005011270 від 21.10.2009 року.

22.10.2009 року підприємство було зняте з обліку в Печерській районній у м. Києві держадміністрації.

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва направила облікову справу платника податків - ТОВ «Компанія «Боматрейд» до ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька для взяття на облік.

Згідно акту Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька від 16.08.2010 року при виході за юридичною адресою: м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, буд. 7 встановлено, що підприємство ТОВ «Компанія «Боматрейд» за вказаною адресою не знаходиться.

12.11.2010 року позивач звернувся до Управління державної реєстрації Донецької міської ради з проханням визнати неправомірним запис Державного реєстратора ОСОБА_2 щодо зміни відомостей про місцезнаходження ТОВ «Компанія «Боматрейд» та скасувати вказану реєстраційну дію, внести зміни до відомостей юридичної особи та повернути реєстраційну справу до Державного реєстратора відділу реєстрації субєктів підприємницької діяльності держадміністрації Печерського району м. Києва ОСОБА_2

Управління державної реєстрації Донецької міської ради відмовило позивачу у вчиненні вказаних дій, посилаючись на відсутність законних підстав для їх вчинення.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Частиною 2 цієї статті передбачено, що в Єдиному державному реєстрі повинні міститися відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб», передбачено порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, згідно якого у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи, подає державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Державний реєстратор Печерської районної в м. Києві держадміністрації ОСОБА_2 на підставі реєстраційної картки, поданої підприємством, зробила запис в Реєстрі про внесення змін до відомостей щодо місцезнаходження юридичної особи, як того вимагає закон.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб», в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці здійснюється передача реєстраційних справ.

З матеріалів справи вбачається, що 26.10.2009 року реєстраційна справа ТОВ «Компанія «Боматрейд» направлена до Управління державної реєстрації Донецької міської ради у звязку зі зміною місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в України» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

За приписами ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що відсутність юридичної особи за місцезнаходженням не може бути наслідком скасування або визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження юридичної особи. Відсутність юридичної особи за місцезнаходженням є підставою для внесення таких відомостей до Єдиного державного реєстру та постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» не передбачає такого повноваження державного реєстратора як перевірка фактичного місцезнаходження юридичної особи за її юридичною адресою, так само Закон не передбачає права чи обов'язку державного реєстратора при встановленні податковим органом факту незнаходження підприємства за юридичною адресою, відповідно при зміні ним адреси, скасовувати попередні реєстраційні дії та повертати реєстраційну справу до державного реєстратора за попередньою адресою.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 245, 250, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13.04.2011р. по справі № 2а/0570/847/2011 за позовом державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державного реєстратора відділу реєстрації субєктів підприємницької діяльності Печерської районної у м. Києві державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі, зобовязання скасувати реєстраційні дії, внести запис до Єдиного державного реєстру та повернути реєстраційну справу до державного реєстратора залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді М.Г.Сухарьок

І.Д.Компанієць