Ухвала суду № 16116317, 31.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ференчук О.В.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2011 року справа №2а-1043/09/0517

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів Горбенко К.П. , Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради на постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 20 травня 2009 року у справі № 2а-1043/09/0517 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради про визнання дій посадових осіб неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Єнакіївського міського суду Донецької області від 20 травня 2009 року у справі № 2а-1043/09/0517 позовні вимоги за вищезазначеним позовом задоволено, а саме:

зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради здійснити виплату ОСОБА_2 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1630 грн. 28 коп. за період з 16 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року у за рахунок коштів Державного бюджету України за кодом тимчасової функціональної класифікації видатків 090303 «Допомога на догляд за дитиною віком до 3 років» з реєстраційного рахунку 35415023001479 в ГУ ДКУ у Донецькій області МФО 834016, код ЄДРПОУ 25953965.

Відповідач з таким судовим рішення не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в звязку з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач є матірю ОСОБА_3, народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджено свідоцтвом про народження.

Позивач у зв`язку з народженням дитини перебувала на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради та отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у наступних розмірах: 08.2007 року 53,37 грн.; 09.2007 року 104,85 грн.; 10.2007 року 104,85 грн.; 11.2007 року 107,73 грн.; 12.2007 року 110,88 грн.

Частиною першою статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" № 489 від 19.12.2006 року дію частини першої статті 15 зупинено на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 визнано неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" в частині зупинення на 2007 рік дії частини першої статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

З моменту визнання норми неконституційною, вона втрачає силу, а тому з 09.07.2007 року відновлено дію статті частини 1 статті 15 Закону України в редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

З таких підстав, позивач має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Посилання апелянта на положення ст. 56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо обмеженості фінансування зазначених виплат колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вказана норма закону не регулює право позивачки на отримання допомоги та її розмір, що визначені спеціальним Законом.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 20 травня 2009 року у справі № 2а-1043/09/0517 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради про визнання дій посадових осіб неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів : О.П. Лях

К.П. Горбенко

В.В. Попов