Ухвала суду № 16114594, 16.03.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2011 р.справа № 2а-5590/09/0870 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Католікяна М.О.

при секретарі судового засідання:Потапові К.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «Моноліт» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 03.11.2009р. у справі №2а-5590/09/1170

(категорія статобліку 10.4.1)

за позовом:Запорізького обласного центру зайнятості до: про:Приватного підприємства «Моноліт»

стягнення штрафу,- ВСТАНОВИЛА :

06.10.2009р. Запорізький обласний центр зайнятості звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Моноліт»(далі ПП «Моноліт») про стягнення штрафу /а.с. 2-4/.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.10.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5590/09/0870 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 1/.

Позивач, посилаючись у позовній заяві на те, що на підставі постанови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 12 червня 2009 року у справі № 3-3428/09 та за інформацією Державної прикордонної служби Азово Чорноморського регіонального управління у м. Бердянськ Запорізької області було складено акт №4 від 19.08.2009р., про порушення ПП «Моноліт»ст.8 Закону України «Про зайнятість населення», а саме працевлаштування громадянина Палестини ОСОБА_4 на посаду робітника ресторану «Корсар»без належного дозволу Державної служби зайнятості на працевлаштування іноземців. Відповідно до вищевказаного акту сума штрафу за порушення вимог ст.8 Закону України «Про зайнятість населення» складає 12600,00 грн., яка не була сплачена відповідачем у добровільному порядку, просить стягнути з ПП «Моноліт»на користь Запорізького обласного центру зайнятості штраф за працевлаштування іноземця без належного на те дозволу у сумі 12600,00грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2009р. у справі №2а-5590/09/0870 адміністративний позов задоволено, стягнуто з ПП «Моноліт»на користь Запорізького обласного центру зайнятості штраф за працевлаштування іноземця без належного на те дозволу у сумі 12600,00грн. (суддя - Батрак І.В..) /а.с. 78-79/.

Відповідач ПП «Моноліт», не погодившись з вищевказаною постановою суду подав апеляційну скаргу /а.с. 89-92/.

Посилаючись у апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2009р. у справі №2а-5590/09/0870 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач - Запорізький обласний центр зайнятості, у письмових запереченнях на апеляційну скаргу посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було обєктивно та повно зясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи та ухвалено рішення без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просив апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 03.11.2009р. у даній адміністративній справі залишити без змін /а.с. 118/.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду від 03.11.2009р. скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи викладенні у письмовому запереченні на апеляційну скаргу, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду від 03.11.2009р. залишити без змін.

Заслухавши у судовому засіданні представників позивача та відповідача, перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що відповідача по справі ПП «Моноліт» зареєстровано виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 26.08.1997р. за №10991200000000610 та присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 20485979.

Відповідно до довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №87, одним із видів діяльності ПП «Моноліт»є організація роботи кафе.

Відповідно до постанови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 12.06.2009р. у справі № 3-3428/09, ОСОБА_3, працюючу в ресторані «Корсар»на посаді адміністратора, притягнуто до адміністративної відповідальності за працевлаштування громадянина Палестини ОСОБА_4 на посаду робітника ресторану «Корсар»без належного дозволу Державної служби зайнятості на працевлаштування іноземців.

Відповідно до акту №4 від 19 серпня 2009 року, встановлено порушення ПП «Моноліт»ст.8 Закону України «Про зайнятість населення», а саме працевлаштування громадянина Палестини ОСОБА_4 на посаду робітника ресторану «Корсар»без належного дозволу Державної служби зайнятості на працевлаштування іноземців.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 4 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення»передбачено, що у разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від стягнутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Підпунктом «л»п.8 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №47 від 24.06.1991р., державна служба зайнятості має право стягувати відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» штрафи з підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості.

Приймаючи до уваги вищезазначене, колегія суддів вважає, що відповідачем було правомірно накладено штраф на відповідача за працевлаштування іноземця без належного не те дозволу у сумі 12600,00грн., а тому суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок про задоволення позову, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про добровільну сплату відповідачем вищезазначеного штрафу.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції обєктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними у справі доказами, рішення суду про стягнуто з ПП «Моноліт»на користь Запорізького обласного центру зайнятості штрафу за працевлаштування іноземця без належного на те дозволу у сумі 12600,00грн. прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, тому постанову суду від 03.11.2009р. у даній справі необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими у даній адміністративній справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Моноліт»залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2009р. у справі №2а-5590/09/0870 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено 23.05.2011р.

Головуючий:А.О. Коршун

Суддя:О.М. Панченко

Суддя:М.О. Католікян