Рішення № 16111588, 20.05.2011, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" травня 2011 р.

Справа № 11/18/5022-554/2011

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Сидорук А.М.

Розглянув справу

за позовом: Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області, м. Тернопіль вул. Білецька,51 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м. Тернопіль вул. Шашкевича,3.

до відповідача: Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод",с.Острів, Тернопільський район, Тернопільської області

про стягнення збитків на суму 8530,15 грн.

За участю представників сторін

Прокурор: Якубець К.В.

Позивача: Мазур Т.В. –головний спеціаліст-юрисконсульт.

Відповідача: не з’явився

Суть справи: Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор Тернопільської області, м. Тернопіль вул. Білецька,51 звернувся в господарський суд Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м. Тернопіль вул. Шашкевича,3 з позовом до Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод",с.Острів, Тернопільський район, Тернопільської області про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 8530,15 грн.

Представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримують повністю.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, його повноважний представник в судове засідання не з‘явився, хоча був повідомлений про час та дату розгляду справи належним чином, а тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача та прокурору роз’яснено їх права та обов’язки, передбачені ст. 20, 22,29, 81-1 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та думку прокурора, судом встановлено наступне:

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу і права власника від його імені здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених законом.

Згідно частини 1 статті 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" № 1264-ХІІ від 25.06.1991р. державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Статтею 20 Закону № 1264-ХІІ встановлено, що державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, а також за додержанням норм екологічної безпеки відноситься до компетенції спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів.

Згідно наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 55 від 19.02.2007 року затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області. Відповідно до п.п.6 п. 5 даного Положення Інспекції надано право складати акти перевірок і протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Як вбачається із ст. 40 Закону № 1264-ХІІ, використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог.

Перевіркою, проведеною 08 лютого 2011 року головним спеціалістом відділу екологічного контролю водних об’єктів, атмосферного повітря та поводження з відходами - державним інспектором Галицьким С.В. встановлено, що ДП "Тернопільський Ветсанзавод" здійснює свою діяльність, яка пов’язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря з порушенням порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від спалювання природного газу в котлах, які використовуються підприємством для переробки відходів тваринного походження, що є порушенням вимог ст.ст. 11,33 Закону України "Про охорону атмосферного повітря".

У відповідності до ст.11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Відповідно до ст.33 п.4 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону несуть відповідальність згідно із законом.

У відповідності до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Даний факт порушення законодавства підтверджується актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 08.02.2011р. Державної екологічної інспекції у Тернопільській області.

10.02.2011р. Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області був виданий Припис № 3/152 ДП "Тернопільський Ветсанзавод" для усунення виявлених порушень, даний припис належить обов’язковому виконанню у встановлені терміни.

Таким чином, Державне підприємство "Тернопільський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод", шляхом спалювання природного газу в котлах, які використовуються підприємством для переробки відходів тваринного походження без належних документів, допустило порушення чинного законодавства України в галузі охорони атмосферного повітря.

Відповідно до довідки № 408 від 05.04.2011р. ВАТ "Тернопільміськгаз", за період з 01.02.2009р. по 01.02.2011р. підприємством використано 59 976 м.куб. природного газу.

Внаслідок завданого відповідачем порушення, державі завдано збитків на суму 8 530 грн. 15 коп., що підтверджується розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря при спалюванні 59 976 м.куб природного газу Державним підприємством "Тернопільський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод".

Розмір збитків обчислюється суб’єктом владних повноважень у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008р. № 639, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 21.01.2009р. № 48/16064.

Згідно вимог ст. ст. 32,33,43 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

На день розгляду справи докази відшкодування відповідачем збитків, заподіяних внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, в матеріалах справи відсутні.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області, заявлені в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Згідно ст. 49 господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 32,33,43,49,75,82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод",с.Острів, Тернопільський район, Тернопільської області, ідентифікаційний код 05453500:

- на р/р 33119331700540, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23589225 в ГУДКУ у м.Тернополі, МФО 838012 –8 530 грн. 15 коп. збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

- в доход державного бюджету України 102 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

3. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони та прокурор мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його прийняття (підписання –24 травня 2011 року ) через місцевий господарський суд.

Суддя А.М. Сидорук