Рішення № 16099412, 05.05.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.05.11р.Справа № 5005/2544/2011 за позовом Прокурора м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариства "Лінде Газ Україна", м.Дніпропетровськ

про зміну договору оренди

Суддя С.Г. Юзіков

Представники:

прокурора - Закопаєв П.П., помічник прокурора м. Дніпропетровська, посв. №НОМЕР_1

позивача - ОСОБА_1., головний спеціаліст відділу претензійно-позовної роботи, дов. №7/11-197 від 22.02.11р.

відповідача - ОСОБА_2., дов. №078 від 17.01.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради про зміну п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 08.09.00р., укладеного Позивачем з Відповідачем.

З урахуванням уточнень, Прокурор просить змінити п. 3.1 Договору оренди земельної ділянки від 08.09.00р. площею 1,2762га, укладеного Дніпропетровською міською радою з ВАТ "Лінде Газ Україна", виклавши його в такій редакції: "п. 3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до вимог Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України."

Позивач підтримав позов Прокурора.

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що Позивачем не виконані приписи чинного законодавства щодо внесення змін до договору у тому порядку, який укладався й сам договір, а саме, шляхом направлення проекту додаткової угоди із своїми пропозиціями щодо змін до договору (ст. 188 ГК України); Позивач не надав жодних доказів порушення Відповідачем умов договору. Окрім цього зазначає, що до спірних правовідносин повинна застосовуватись саме та редакція закону, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, оскільки за ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, за винятком коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. У даному випадку, остаточні правовідносини оренди виникли між сторонами у 2006р., тому на них неможливо поширити дію Закону України від 03.06.08р. № 309-УІ, з огляду на наведені приписи Конституції України.

Згідно зі ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши Прокурора, представників Сторін, господарський суд

встановив:

08.09.00р. Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "АГА Україна", правонаступником якого є ВАТ "Лінде Газ України", укладено договір оренди земельної ділянки (далі Договір), за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,2762га по п-ів Файнберга АНД району, м. Дніпропетровська (п. 1.1 Договору).

Відповідно до п.1.2. Договору підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення виконкому міської ради від 19.03.1998р. №479.

21.04.06р. сторонами укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки (а.с.16-17).

Відповідно до п. 3.1 Договору, у редакції Додаткової угоди до Договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1( %) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

У п. 3.7 Договору, у редакції Додаткової угоди до Договору, обумовлено, що розмір орендної плати переглядається щорічно або у разі: … в інших випадках, передбачених законом.

Позивач у другій вимозі від 20.05.2009р. №7/5-555/165 про приведення договорів оренди землі до вимог законодавства, з посиланням на Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 309-VI від 03.06.2008р. та рішення міської ради від 23.01.08р. № 2/27, від 13.02.2008р. № 31/28 та від 06.08.2008р. № 39/35 вимагав від Відповідача протягом двох тижнів з дати отримання вимоги направити свого представника до земельного управління міської ради для укладення додаткового договору та з 01.01.2008р. сплачувати орендну плату з урахуванням змін у земельному законодавстві (трикратному розмірі земельного податку).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 309-VI від 03.06.2008р. у Закон України "Про оренду землі" внесено зміни, зокрема ч.4, 5 ст.21 викладені у редакції: "Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

З 01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до Договору, що є причиною спору.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 ЦК України).

Відповідно до ст. 759, 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" (з відповідними змінами) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 2 ст. 652 ЦК України визначено, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не заперечує факту отримання від Позивача вимоги від 20.05.2009р. №7/5-555/165, однак позов заперечує, мотивуючи тим, що Позивачем не виконані приписи чинного законодавства щодо внесення змін до договору у тому порядку, який укладався й сам договір, а саме, шляхом направлення проекту додаткової угоди із своїми пропозиціями щодо змін до договору (ст. 188 ГК України); Позивач не надав жодних доказів порушення Відповідачем умов договору. Окрім цього зазначає, що до спірних правовідносин повинна застосовуватись саме та редакція закону, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, оскільки за ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, за винятком коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. У даному випадку, остаточні правовідносини оренди виникли між сторонами у 2006р., тому на них неможливо поширити дію Закону України від 03.06.08р. № 309-УІ, з огляду на наведені приписи Конституції України.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Частиною 3 ст. 653 ЦК України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно зі ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів… держави є - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що відбулась зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, пунктом 3.7 Договору у редакції Додаткової угоди до Договору, передбачено перегляд розміру орендної плати у випадках, передбачених законом, зміна умов Договору проводиться на майбутнє, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 1, 33, 34, 44, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Змінити п. 3.1 Договору оренди земельної ділянки від 08.09.00р., площею 1,2762 га, укладеного Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Лінде Газ Україна", виклавши його в такій редакції:

"п. 3.1. орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до вимог Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України."

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лінде Газ Україна" (49074, м.Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1; код ЄДРПОУ 05761850) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 85,00 грн. - державного мита

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лінде Газ Україна" (49074, м.Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1; код ЄДРПОУ 05761850) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 3121726470005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту.

Суддя С.Г. Юзіков

Рішення підписане___