Рішення № 16097085, 10.05.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

10.05.2011Справа №5002-22/843-2011 за позовом Ялтинської міської ради, м. Ялта, площа Радянська, 1

до відповідача ТОВ «Рось Ялта», м. Ялта, вул. Дражинського, 50, офіс 260; вул. 30 років Перемоги, 70, м. Черкаси

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

1.Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» в особі Кримської республіканської філії , м. Сімферополь, вул. Київська, 77

2.ДПІ м. Ялта, м. Ялта, вул. Васильєва, 16

3.Ялтинського міського управління земельних ресурсів, м. Ялта, вул. Руданського, 7

про розірвання договору оренди землі та скасування реєстраційного запису

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача ОСОБА_1 представник, дов від 17.02.2011 року

від відповідача не з'явився

від третіх осіб не з'явились

Обставини справи:

Позивач - Ялтинська міська рада звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - ТОВ «Рось Ялта», просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,4732 га, розташованої за адресою: м. Ялта, Бакунінський проїзд (кадастровий номер 0111900000:01:003:0063), укладений 26.08.2004 року між Ялтинською міською радою та ТОВ «Рось-Ялта», строком на 49 років, зареєстрований в Ялтинському міському управлінні земельних ресурсів 10.09.2004 року за № 001113; скасувати реєстраційний запис № 001113 від 10.09.2004 року в Державному реєстрі земель, зроблений Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів, мотивуючі позовні вимоги порушенням з боку відповідача умов спірного договору в частині своєчасного та повного внесення орендної плати.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 04.03.2011 року до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучено Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельним ресурсам» в особі Кримської республіканської філії та ДПІ в м. Ялта.

23.03.2011 року до суду надійшли пояснення третьої особи - Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельним ресурсам» в особі Кримської республіканської філії по суті спору, відповідно до яких третя особа просить суд розглянути справу відповідно до вимог чинного законодавства, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 23.03.2011 року до участі у справі в я кості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Ялтинське міське управління земельних ресурсів.

Відповідач в судове засідання не з'явився, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, про причини відсутності суду не повідомив. Про дату розгляду справи повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією. Під час розгляду справи відповідач не надав суду письмового відзиву на позовну заяву з документальним обґрунтуванням своїх заперечень, у разі їх наявності.

Треті особи в судове засідання не з'явились, про причини відсутності суду не повідомили. Про дату розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі характеризують правовідносини сторін, суд не вбачає правових підстав для відкладення розгляду справи, вважає за можливе розглянути справу в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України, за матеріалами, наявними у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

30.07.2004 року позивачем прийнято рішення № 231 22-ої сесії 24-го скликання Ялтинської міської ради, пунктом 1 якого затверджений проект землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0,4732 га для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Бакунінський проїзд 11-а. (кадастровий № 0111900000:01:003:0063).

26.08.2004 року на підставі вказаного рішення між Ялтинською міською радою та ТОВ «Рось-Ялта» укладений договір оренди земельної ділянки, площею 0,4732 га, строком на 49 років. Укладений між сторонами договір оренди землі зареєстрований в Ялтинському міському управлінні земельних ресурсів 10.09.2004 року за № 001113.

Пунктом 6.5. Договору, встановлено, що термін освоєння земельної ділянки, що надається в оренду, два роки з моменту укладення Договору та його державної реєстрації. У випадку, якщо орендар не приступить до використання земельної ділянки в зазначені терміни, договір розривається в порядку встановленому чинним законодавством.

Згідно положень абзацу 3 п. 9.1.2. договору, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Пункт 9.4. зобов'язує орендаря своєчасно, відповідно до пункту 4.1. вносити орендну плату.

У свою чергу, пункт 4.1. договору встановлює, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно в строк до 15 числа місяця наступного за розрахунковим.

Відповідно до п. 12.4. Договору, його дія припиняється шляхом розірвання у разі неосвоєння земельної ділянки протягом двох років.

Згідно з п. 12.4.3. Договору його дія припиняється шляхом розірвання у разі рішення суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором.

Статтею 27 Закону України «Про плату за землю» (втратив чинність 01.01.2011 року) встановлено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

14.01.2010 року ДПІ м. Ялта було направлено на розгляд Ялтинської міської ради інформацію про своєчасність оплати юридичними особами орендної плати до бюджету м. Ялта, а.с. 9-10, відповідно до якої визначено, що сума заборгованості відповідача з орендної плати за землю складає 242268,91 грн., за період з 30.03.2009 року по 15.12.2010 року (дату подання такої інформації ДПІ м. Ялта до Ялтинської міської ради). Крім того, листом вих. від 04.02.2011 року, а.с. 11-13, ДПІ в м. Ялта повідомлено позивача про те, що станом на 01.02.2011 року заборгованість відповідача перед місцевим бюджетом з оплати за землю (орендна плата за землю з юридичних осіб) складає 268301,71 грн.

Пунктом 37 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлено, що до виключної компетенції відповідної місцевої ради відноситься рішення у відповідності із законом питань регулювання земельних відносин на сесії ради (пленарному засіданні).

Частиною 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що рада у межах своїх повноважень приймає нормативні і інші акти у формі рішень.

Відповідно до пункту д) статті 141 Земельного кодексу України, підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Статтями 31, 32 Закон України «Про оренду землі» встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом; на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком (стаття 546 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України (п. 2 ст. 509 ЦК України), зокрема з договорів та інших правочинів.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання повинне виконуватися належним чином.

Суб'єкти господарювання і інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог по виконанню зобов'язання відповідно до вимог, які в певних умовах звичайно висуваються (ст. 193 Господарського кодексу України).

Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст.610 ЦК України).

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Наразі, на думку суду, вчинені відповідачем порушення є істотними, у розумінні ст. 651 Цивільного кодексу України, а також систематичними за своїм характером у розумінн статті 141 ЗК України.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Тотожні положення зафіксовані статтею 20 Господарського кодексу України, за якою кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Щодо заявленої вимоги про скасування реєстраційного записи № 001113 від 10.09.2004 року в Державному реєстрі земель, зробленого Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів суд вважає вказану вимогу необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України.

Статтею 34 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором оренди землі.

Проте, Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженим наказом Держкомзему від 02.07.2003 року № 174, не передбачено порядку внесення записів про скасування державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок до Книги реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

У свою чергу, частиною другою статті 202 Земельного кодексу України передбачено, що державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Пунктом 1.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель передбачено, що Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Враховуючи наведене, скасування державної реєстрації права на оренду земельної ділянки (договір оренди) можливе шляхом внесення відповідних записів до Поземельної книги та відомостей до АС ДЗК.

ТОВ «Рось-Ялта» не відноситься до субєктів, які згідно чинного законодавства уповноважені вносити зміни до державного реєстру земель, отже є неналежним відповідачем за вимогами про скасування реєстраційного запису. Одночасно суд звертає увагу позивача на те, що вимагати скасування реєстраційного запису він може лише після припинення договірних правовідносин за договором оренди земельної ділянки, яке відбудеться з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України оплата держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу підлягає покладанню на відповідача пропорційно задоволеним позовним вимогам.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, ст. 44-49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити частково.

2.Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,4732 га, розташованої за адресою: м. Ялта, Бакунінський проїзд (кадастровий номер 0111900000:01:003:0063), укладений 26.08.2004 року між Ялтинською міською радою (м. Ялта, площа Радянська, 1) та ТОВ «Рось-Ялта» (м. Ялта, вул. Дражинського, 50, офіс 260; вул. 30 років Перемоги, 70, м. Черкаси, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 32684559), строком на 49 років, зареєстрований в Ялтинському міському управлінні земельних ресурсів 10.09.2004 року за № 001113

3.Стягнути з ТОВ «Рось-Ялта» (м. Ялта, вул. Дражинського, 50, офіс 260; вул. 30 років Перемоги, 70, м. Черкаси, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 32684559) до Державного бюджету м. Сімферополя (рахунок № 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу: 22090200, в банку одержувача: ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, одержувач: державний бюджет м. Сімферополя) 85,00 грн. державного мита.

4.Стягнути з ТОВ «Рось-Ялта» (м. Ялта, вул. Дражинського, 50, офіс 260; вул. 30 років Перемоги, 70, м. Черкаси, банківські реквізити невідомі, ЄДРПОУ 32684559) до Державного бюджету м. Сімферополя (одержувач: 22050000, державний бюджет м. Сімферополя, рахунок № 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, призначення платежу: за інформаційне забезпечення розгляду справи в Господарському суді АР Крим) 118,00 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

5.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

6.В задоволенні позовних вимог про скасування реєстраційного запису № 001113 від 10.09.2004 року в Державному реєстрі земель, зробленого Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів відмовити.

Повне рішення складено 11.05.2011 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримКалініченко А.А.