Рішення № 16093919, 15.03.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 301

РІШЕННЯ

Іменем України

15.03.2011Справа №5002-16/539-2011 За позовом Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора (95034, м. Сімферополь, вул.. Дзержинського,6) в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища (95022, м. Сімферополь, вул.. Кечкеметська, 198)

До відповідача Кримської республіканської установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» (97041, Красногвардійський район, с. Некрасове, вул. Комсомольська,15, ідентифікаційний код 324032000)

Про стягнення 2 226,33 грн.

Суддя ГС АР Крим М.О.Білоус

представники:

Від позивача ОСОБА_1- представ.. дов. № 1 від 31.12.2010р.

Від відповідача не зявився

Прокурор не зявився

Обставини справи: Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища з позовом про стягнення з Кримської республіканської установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» збитків у розмірі 2226,33 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в період з 01.11.2010 р. по 19.11.2010 р., Кримською республіканською установою «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» в порушення статті 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та статті 44 Водного кодексу України здійснювався самовільний забір води із артезіанської свердловини без отримання дозволу на спецводокористування, у звязку з чим державі заподіяні збитки у розмірі 2226,33 грн., які прокурор в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища просить стягнути з відповідача в примусовому порядку.

У судовому засіданні 15.03.2011р. позивач підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні та надав заяву з реквізитами для стягнення суми у розмірі 2226,33 грн.

Відповідач явку свого представника у судове засідання жодного разу не забезпечив, про час та місце розгляду справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить підпис уповноваженої особи у поштовому повідомленні. (а.с.18).

15.03.2011 року від відповідача на адресу суду надійшли заяви, згідно з якими просить суд розглянути справи без участі представника, а також повідомляє про згоду з позовними вимогами позивача. Вказані заяви були прийняті судом до розгляду.

Прокурор у судове засідання 15.03.2011р. не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи був проінформований належним чином.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи судом не вбачається.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ :

Кримська республіканська установа «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» зареєстрована рішенням Красногвардійської районної державної адміністрації як юридична особа, про що свідчить довідка з ЄДРПОУ.

19.11.2010 р. Управлінням екологічної інспекції Північно-Кримського регіону Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього середовища була проведена перевірка дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства, за результатом якої був складений акт від 19.11.2010 р. Перевіркою був встановлений факт самовільного, без наявності відповідного дозволу, забору підземної води з артезіанської свердловини № 38 за період 01.11.2010 р. по 19.11.2010 р , який склав 87 м. куб. Забір води у зазначеному обсязі за вказаний вище період підтверджується безпосередньо й самим відповідачем в довідці (а. с. 20).

На підставі акта перевірки, у відношенні інженера Кримської республіканської установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» Муедінової З.А, складений протокол про адміністративне порушення №000628 від 19.11.2010 р. та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 19.11.2010 р. (а.с.12-13).

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п. 9 ст. 44 Водного Кодексу, в порядку спеціального використовування природних ресурсів підприємствам надаються в користування природні ресурси на підставі спеціальних дозволів.

Відповідно до ст. 6 Водного Кодексу України, води (водні об'єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування.

Обовязки водокористувачів встановлені ст. 44 Водного Кодексу України, зокрема до них відноситься обовязок здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ст. 48 Водного Кодексу України спеціальне водокористування це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використовування води і скидання забруднюючих речовин з поворотними водами із застосуванням каналів.

Стаття 49 Водного Кодексу України встановлює, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Ця стаття також встановлює перелік органів, які видають дозвіл на спеціальне водокористування.

З матеріалів справи вбачається, що в період з 01.11.2010 р. по 19.11.2010 р. дозвіл на спеціальне водокористування у Кримської республіканської установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» був відсутній. Іншого суду відповідачем доведено не було, у той час як відповідно до приписів статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, способом, передбаченим чинним законодавством для доведення фактів такого роду.

Відповідно до статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Причому відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, зокрема, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно ч.1 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно до ст. 111 Водного кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства, не звільняє винних від збору за спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.

Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища Українивід 20 липня 2009 року N 389 була затверджена Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів. Вказана Методика була зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 р. за N 767/16783.

Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2 Методики, вона розроблена відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та Водного кодексу України, а також встановлює порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, які призвели, зокрема, до самовільного використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування.

Відповідно до п.1.4 ця Методика застосовується державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища та державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій при розрахунку розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, які виявлені за результатами державного контролю за додержанням вимог суб'єктами господарювання природоохоронного законодавства

Згідно з пунктом 9.1 Методики розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування та порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування (крім прісних підземних вод глибиною більше 20 м), грн.., здійснюється за формулою:

З сам = 100 х W х Тар ,

де W - об'єм води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або з порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, м3;

Тар - норматив збору за спеціальне водокористування, грн/м3, що діє в регіоні на момент виявлення порушення.

Норматив збору за спеціальне водокористування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.99 N 836 та складає для підземних вод 25,59 коп. за 1 куб.м.

За таких обставин, враховуючи, що відповідачем за період з 01.11.2010 р. по 19.11.2010 р. самовільно зібрано підземних вод в обсязі 87 куб. м. Кримська республіканська установа «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» повинна відшкодувати заподіяні державі збитки у загальному розмірі 2226,33 грн. (100 х 87 х 0, 2559).

Таким чином, розмір шкоди обчислений прокурором та позивачем правомірно.

При цьому, суд також приймає до уваги, що відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі.

За таких обставин, вимоги Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища щодо стягнення з Кримської республіканської установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» збитків у розмірі 2226,33 грн., засновані на нормах чинного законодавства України, а тому підлягають задоволенню.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача н користь державного бюджету України відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Кримської республіканської установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» (97041, Красногвардійський район, с. Некрасове, вул. Комсомольська,15, ідентифікаційний код 324032000) в доход бюджету (отримувач місцевий бюджет 24062100 Красногварідйського району АР Крим, р/р 333113331700131, банк отримувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО34740494) 2 226,33 грн. збитків, заподіяних внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

3.Стягнути з Кримської республіканської установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» (97041, Красногвардійський район, с. Некрасове, вул. Комсомольська,15, ідентифікаційний код 324032000) в доход державного бюджету України (код платежу 22090200, одержувач держбюджет м. Сімферополя, р/р 31115095700002 у банку одержувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740405) держмито в сумі 102,00 грн.

4.Стягнути з Кримської республіканської установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» (97041, Красногвардійський район, с. Некрасове, вул. Комсомольська,15, ідентифікаційний код 324032000) в доход Державного бюджету України (р/р 31214264700002, код платежу 22050003, в банку одержувача: ДУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, ОКПО 34740405) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБілоус М.О.