Постанова № 16091549, 17.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

категорія 10.1

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.05.11

о 10 год. 32 хв.

каб. № 3Справа №2а-1345/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді Єфременко О.О.,

при секретарі Авчиян К.Е.,

за участю представників:

позивача –ОСОБА_1, довіреність № 5555/07-14 від 07.10.2010;

відповідач –не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя до Державного підприємства “Конструкторське бюро радіозв’язку”

про стягнення заборгованості в сумі 8150,72 грн.

суть спору:

Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства “Конструкторське бюро радіозв’язку” про стягнення заборгованості по єдиному внеску в сумі 8150,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою від 28.04.2011 провадження в адміністративній справі було відкрито.

Ухвалою від 28.04.2011 закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються та витребувані документи не надав, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні, прикладеному до матеріалів справи (а.с.15).

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, але в судове засідання не з’явився, витребувані документи не надав, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

В ході судового розгляду представник позивача на позовних вимогах наполягав.

Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України представнику позивача роз’яснені процесуальні права і обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд

встановив

Державне підприємство “Конструкторське бюро радіозв’язку” зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 (далі Закон № 2464) платниками єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, що передбачено пунктом 1 статті 8 Закону № 2464.

Пунктом 1 статті 7 Закону № 2464 встановлено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами; для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму грошового забезпечення, оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності; допомоги або компенсації відповідно до законодавства.

Згідно пункту 5 статті 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності. Для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка винагороди за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-2 від 08.10.2010, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309 (далі –Порядок № 22-2) страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Пунктом 8 статті 9 Закону № 2464 встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Аналогічні положення встановлені пунктом 4.3.6 частини четвертої Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 994/18289(далі –Інструкція № 21-5).

Державне підприємство “Конструкторське бюро радіозв’язку”, як платник єдиного внеску, віднесено до 11 класу професійного ризику.

Відповідно до пункту 5 статті 8 Закону № 2464 розмір єдиного внеску для відповідача встановлюється 36,9%, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Розмір суми страхових внесків, визначений відповідачем у звіті про суми нарахованої заробітної плати та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень 2011 року складає 9699,43 грн., з яких 8704,39 грн. –нарахований єдиний внесок на саму заробітної плати нарахованої роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва, 685,70 грн. –сума єдиного внеску, утриманого з суми заробітної плати нарахованої працівнику, 18,71 грн. –сума єдиного внеску на суми заробітної плати, нарахованої працюючим інвалідам, 290,63 грн.- єдиний внесок на суми заробітної плати працівників, які працюють на посадах, робота на яких зараховується до стажу, що дає право на одержання пенсії відповідно до окремих Законів України.

Відповідач, згідно пункту 8 статті 9 Закону № 2464, повинен був самостійно сплатити суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за січень 2011 року у розмірі 9699,43,88 грн. до 21.02.2011. з яких 8704,39 грн- нарахований єдиний внесок на саму заробітної плати нарахованої роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва (36,9%), 685,70 грн- сума єдиного внеску, утриманого з суми заробітної плати нарахованої працівнику (3,6%), 18,71 грн-єдиний внесок на суми заробітної плати нарахованої підприємствами, установами і організаціями працюючим інвалідам (8,41%), 290, 63 грн.- єдиний внесок на суми заробітної плати працівників, які працюють на посадах, робота на яких зараховується до стажу, що дає право на одержання пенсії відповідно до окремих Законів України (6,1%).

Однак у встановленому законом строк, сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідачем була сплачена частково у розмірі 1200 грн. по ставці 36,9%, у розмірі 18,71 грн. по ставці 8,41%, у розмірі 130,00 грн. по ставці 3,6% та у розмірі 200,00 грн. по ставці 6,1%, усього на суму 1548, 71 грн.

Згідно пункту 6.2 частини шостої Інструкції № 21-5 сума єдиного внеску у розмірі 8150,72 грн., своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, передбачених Законом, є недоїмкою.

Управлінням Пенсійного фонду у Гагарінському районі м.Севастополя, відповідно до пункту 6.3 частини шостої Інструкції № 21-5, була виписана вимога про сплату недоїмки № Ю-1 від 09.03.2011, яка 14.03.2011 була отримана уповноваженою особою відповідача.

Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування перед Управлянням Пенсійного фонду в Гагарінському району міста Севастополя складає 8150,72 грн., яка на момент звернення позивача до суду відповідачем не сплачена.

Згідно пункту 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 8150,72 грн., з яких 7504,39 грн. –нарахований єдиний внесок на саму заробітної плати нарахованої роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва, 555,70 грн. –сума єдиного внеску, утриманого з суми заробітної плати нарахованої працівнику, 90,63 грн. - єдиний внесок на суми заробітної плати працівників, які працюють на посадах, робота на яких зараховується до стажу, що дає право на одержання пенсії відповідно до окремих Законів України, є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 23 травня 2011 року о 17-15.

На підставі висловленого, керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства “Конструкторське бюро радіозв’язку” (99059, м.Севастополь, вул.Вакуленчука, 29, код ЄДРПОУ 14309020, р/р 26001150000015 у філії Київського АКБ «Правекс-банк», МФО 324979) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя (юридична адреса: 99059, м.Севастополь, пр. Гер.Сталінграду, 56, код ЄДРПОУ 22275002) заборгованість у сумі 8150,72 грн. (вісім тисяч сто п’ятдесят грн. 72 коп.), з яких: 7504,39 грн. (сім тисяч п’ятсот чотири грн. 39 коп.) –нарахований єдиний внесок на саму заробітної плати нарахованої роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва на р/р 37197007002702 у Відділенні Державного казначейства ГУ Державного казначейства України у м.Севастополі, МФО 824509, 555,70 грн. (п’ятсот п’ятдесят п’ять грн. 70 коп.) –сума єдиного внеску, утриманого з суми заробітної плати нарахованої працівнику на р/р 37199083002702 у Відділенні Державного казначейства ГУ Державного казначейства України у м.Севастополі, МФО 824509 та 90,63 грн. (дев’яносто грн. 63 коп.) - єдиний внесок на суми заробітної плати працівників, які працюють на посадах, робота на яких зараховується до стажу, що дає право на одержання пенсії відповідно до окремих Законів України на р/р 37195087002702 у Відділенні Державного казначейства ГУ Державного казначейства України у м.Севастополі, МФО 824509.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                      О.О. Єфременко