Постанова № 16091539, 19.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.05.11Справа №2а-1314/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 6390,50 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 6390,50 грн. Вказує, що 04.09.2010 року та 08.05.2010 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя були проведені перевірки торгового кіоску ІНФОРМАЦІЯ_1», що належить відповідачу, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 з питань контролю субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірок складені акти перевірки № 0530/27/05/23/НОМЕР_1 від 04.09.2010 року та № 0234/27/05/23/НОМЕР_1. На підставі вказаних актів перевірок керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя були прийняті рішення № 0005562330 від 27.09.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 450,00 грн. та № 0002542330 від 21.05.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 5940,50 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість по фінансовим санкціям загальною сумою 6390,50 грн. відповідачем не сплачена.

Ухвалою від 26 квітня 2011 року поновлено строк звернення ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя з даним позовом. Ухвалою від 26 квітня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 26 квітня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

19 травня 2011 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження (а.с.47).

Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідач повідомлений за адресою вказаною у довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.48).

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя як платник податків.

04.09.2010 року Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі в м. Севастополі на підставі направлень на перевірку від 03.09.2010 року № 1070, № 1074 проведена перевірка дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій кіоску ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який належить ФОП ОСОБА_1 За результатами перевірки складений акт перевірки № 0530/27/05/23/НОМЕР_1 від 04.09.2010 року (а.с.8-9), у якому зафіксоване порушення ФОП ОСОБА_1 п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п.п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі Закон № 265) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Перевіркою встановлено, що при реалізації споживачу товарів, а саме: 5-х пачок цигарок «Кент сірий»за ціною 12,00 грн. та 2-х пачок цигарок «Парламент»за ціною 15,00 грн. на загальну суму покупки 90,00 грн., розрахункова операція не була проведена через реєстратор розрахункових операцій або із застосуванням розрахункової книжки та не видано розрахунковий документ споживачу.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

За вищевказане правопорушення відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 передбачена відповідальність у вигляді 450,00 грн.

На підставі акту перевірки № 0530/27/05/23/НОМЕР_1 від 04.09.2010 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято рішення № 0005562330 від 27.09.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 450,00 грн. Вказане рішення було направлено на юридичну адресу відповідача (а.с.11), але було повернуто з позначкою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання»(а.с.12).

08.05.2010 року Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі в м. Севастополі на підставі направлень на перевірку від 30.04.2010 року № 607/01-173, № 608/01-173 проведена перевірка дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій кіоску ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який належить ФОП ОСОБА_1 За результатами перевірки складений акт перевірки № 0234/27/05/23/НОМЕР_1 від 08.05.2010 року (а.с.14-15), у якому зафіксоване порушення ФОП ОСОБА_1 п. п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п.п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону № 265 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Перевіркою встановлено, що при реалізації споживачу товарів, а саме: 2-х пачок цигарок за ціною 7,80 грн. на загальну суму покупки 15,60 грн., розрахункова операція не була проведена через реєстратор розрахункових операцій та не видано розрахунковий документ споживачу. Під час перевірки книги обліку розрахункових операцій встановлено порушення порядку друкування та зберігання фіскальних звітних чеків (Z-звітів), а саме: чек за 13.07.2009 року №1530 роздруковано 14.07.2009 року; чек за 14.08.2009 року №1561 роздруковано 15.08.2009 року; чек за 15.07.2009 року №1532 роздруковано 16.07.2009 року; чек за 16.08.2009 року № 1563 роздруковано 17.08.2009 року; чек за 19.08.2009 року № 1566 роздруковано 20.08.2009 року; чек за 27.08.2009 року №1574 роздруковано 28.08.2009 року; чек за 29.09.2009 року №1606 роздруковано 30.09.2009 року; чек за 05.10.2009 року №1612 роздруковано 06.01.2009 року; чек за 07.10.2009 року № 1614 роздруковано 08.10.2009 року.

Крім того, перевіркою встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків (583,10 грн. з урахуванням суми покупки) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (7,00 грн.), таким чином невідповідність склала 560,00 грн.

Відповідно до п.п. 1, 4 ст. 4 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; 4) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій. Таким чином за вищевказане правопорушення відповідно передбачена відповідальність у вигляді 3138,00 грн.

Відповідно до ст.22 Закону № 265 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Отже за вищевказане правопорушення відповідно передбачена відповідальність у вигляді 2802,50 грн.

За підставі акту перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийнято рішення від 21.05.2010 року №0002542330 про застосування фінансових (штрафних) в розмірі 5940,50 грн. (а.с.13). Вказане рішення було отримано відповідачем 16.06.2010 року (а.с.13).

На момент розгляду справи ФОП ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції в розмірі 6390,50 грн. не сплачені.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 6390,50 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (99006, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відомостей про поточній рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) в дохід Державного бюджету України на р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) суму заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6390,50 грн. (шість тисяч триста девяносто грн. 50 коп., стягувач - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.І. Майсак