Постанова № 1608706, 25.12.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3242/07

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

                                                                          ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2007 року                                                                                                           м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Перцової Т.С.

При секретарі: Карамушко І.І.

         за участю представників сторін:

         позивач: Горшкова Л.А. (дов. 05.09.07 № 13705/10/10-013)

         відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова до Підприємства Диканівська виправної колонії № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області про стягнення заборгованості, -

встановив:

            Позивач, ДПІ У Червонозаводсьому районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області суму податкового боргу у розмірі 1284301 грн. за рахунок його активів.

             В ході розгляду справи представник позивача уточнив позовні вимоги, та просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 1261281,50 грн. в державний бюджет, з них заборгованість з земельного податку у сумі 79226,63 грн., заборгованість з ПДВ у сумі 1128758,34 грн.  та заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 53296,67 грн. просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

            Відповідач, Підприємство Диканівська виправна колонія № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, однак відповідач відзив на позов не надав, свого представника до суду не направив, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Ухвалою суду від 20.11.2007 року за клопотанням представника позивача провадження по справі зупинялось. За ініціативою суду ухвалою від 20.12.2007 року провадження по справі поновлено.

            Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі, виходячи з таких підстав.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Підприємство Диканівська виправна колонія № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області зареєстровано як юридична особа, на підставі розпорядження  виконавчого комітету Харківської міської ради, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис № 14801200000011828 від 05.07.2005 р. Підприємство Диканівська виправна колонія № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області поставлено на податковий облік як платник податків у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова.

Відповідно до статуту, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банку, печатку зі своїм найменуванням. Також, відповідач несе відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах належного йому майна згідно з чинним законодавства.

Як свідчать матеріали справи, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку  своєчасності сплати узгодженого податкового зобов‘язання по земельному податку за листопад 2000-квітень 2005р. Підприємства “Диканівська виправна колонія №12”. За результатами перевірки було складено акт від 12.12.05р. №207/15-154/08680841, відповідно до висновків якого до Підприємства «Диканівська виправна колонія №12» застосовані штрафні санкції згідно п.п. 17.1.7 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р., зі змінами та доповненнями, у розмірі 17330,95 грн. з земельного податку та винесено податкове повідомлення рішення № 208/15-154 від 16.12.2005 року. Вказане рішення направлено поштою Підприємству, що підтверджується поштовим відправлення № 459214 та отримано ним 24.12.2005р.

Окрім вищенаведеного, боржником не було сплачено земельного податку по розрахунках № 61 від 14.01.05р., №1425 від 30.01.06р. та № 2218 від 30.01.2007р.

Таким чином сума податкового боргу з вказаного податку становить 79226,63 грн.

Також, матеріалами справи підтверджено, що позивачем було здійснено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податкового зобов‘язання з ПДВ Підприємства “Диканівська виправна колонія “12”. За результатами перевірки було складено акт №66/15-309/08680841 від 02.03.06р., на підставі висновків якого та п.п. 17.1.7 Закону України № 2181-ІІІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0000571502/0 від 02.03.06р. про визначення відповідачу штрафної санкції за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов‘язання з ПДВ у розмірі 105748,33 грн.

14.02.07р. складено акт № 515/15-209-08680841 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податкового зобов‘язання з ПДВ боржника, на підставі якого з урахуванням вимог п.п. 17.1.7 Закону України № 2181-ІІІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0000251520/0 від 14.02.07р. про визначення відповідачу за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов‘язання з ПДВ штрафної санкції у розмірі 33765,40 грн.

Також, податковим повідомленням-рішенням № 0001702310/0 від 21.08.06р. Підприємству Диканівська виправна колонія № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області на підставі п.п. 17.1.7 Закону України № 2181-ІІІ за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов‘язання з ПДВ визначено штрафну санкцію у розмірі 26850,46 грн.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи відповідачем не сплачено ПДВ по деклараціях №№ 4870 від 20.02.07р., 80033 від 18.01.07р., 72769 від 20.12.06р., 67755 від 20.11.06, 57752 від 19.10.06, 46528 від 21.08.06,  26637 від 21.05.07, 8237 від 20.03.07, 48904 від 19.09.06, 17587 від 19.04.07, 17740 від 20.04.06, 25658 від 22.05.06, 27879 від 19.06.06, 38480 від 20.07.06 та уточнюючих розрахунках №№  15698 від 18.04.06, 15660 від 18.04.06, 15654 від 18.04.06, 15646 від 18.04.06, 15637 від 18.04.06, 15629 від 18.04.06, 15668 від 18.04.06, 15673 від 18.04.06, 15681 від 18.04.06, 15693 від 18.04.06, 15687 від 18.04.06.

На підставі п.п. 17.1.7 Закону України № 2181-ІІІ, за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов‘язання з податку з власників транспортних засобів, відносно відповідача винесені податкові повідомлення-рішення : № 0001821701/0 від 31.08.06р. на суму 1523,76 грн., № 0000571701/0 від 27.03.06р. на суму 400,19 грн., № 0001171701/0 від 30.05.06р. на суму 1523,75 грн., № 0003651701/0 від 07.12.05р. на суму 2851,26 грн., № 0001211701/0 від 24.03.05р. на суму 9411,71 грн. про визначення штрафних санкцій у зазначених розмірах.

Таким чином сума податкового боргу з вказаного податку становить 1128758,34 грн.

Крім того, відповідачем по розрахунках   3607 від 28.02.05р., 5260 від 27.02.06р., 5657 від 28.02.07 та довідках №№ 74827 від 23.11.05р., 79778 від 28.12.05р. не сплачено податок з власників транспортних засобів.

Таким чином сума податкового боргу з вказаного податку становить 53296,67 грн.

Підсумовуючи вищевикладене, загальна сума податкового боргу відповідача перед державним бюджетом становить 1261281,50  грн.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” ДПІ у  здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Чинним законодавством, зокрема Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 р., податковим інспекціям надано право стягувати з юридичних осіб до бюджету суми недоїмок з податків.

Відповідно до Закону України «Про  систему оподаткування» від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.

Сума заборгованості відповідача до державного бюджету станом на 25.12.2007 р. становить  1261281,50 грн., з яких заборгованість по сплаті земельного податку у розмірі 79226,63  грн., заборгованість з ПДВ у розмірі 1128758,34 грн., заборгованість по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у розмірі 53296,67 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога від 05.10.2001 р. №1/79  та друга податкова вимога від 07.12.2001 р. № 2/772.

Виставлені перша та друга податкові вимоги є підставою для вчинення заходів для примусового стягнення боргу.

Також, позивачем  з метою погашення податкового боргу були виставлені наступні платіжні вимоги до установ банку № 23 від 16.05.03р. на суму 768,75 грн., №21 від 16.05.03р. на суму 32846,76 грн., №18 від 16.05.03р. на суму 253,48 грн., №25 від 16.05.03р. на суму 590,14 грн., №20 від 16.05.03р. на суму 44588,01 грн., №22 від 16.05.03р. на суму 1612,52 грн., №30 від 20.05.03р. на суму 578712,16 грн., №31 від 20.05.03р. на суму 21565,00 грн., №24 від 16.05.03р. на суму 1637,09грн., №19 від 16.05.03р. на суму 501977,88 грн., які повернуті банком без виконання.

У відповідності до положень п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ДПІ 10.05.2002 року було винесено рішення № 20 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

22.02.2006р. Підприємством Диканівська виправна колонія № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області разом з податковим керуючим було складено акт № 2 опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу. 21.03.2007р. також було складено акт № 1 опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу.

З метою виявлення джерел погашення податкового боргу відповідача до бюджетів різних рівнів та відповідно до вимог вищезазначеного Положення та приписів п.п.11.2 ст. 11 вищезазначеного закону, податковою інспекцією неодноразово направлялись листи як до підприємства, так і до його засновника.

Все листування зводилось до вимог інспекції погасити податковий борг та відповідей відповідача та його вищестоящих органів про вжиття всіх можливих заходів, але зазначалось на відсутність можливості погашення такого боргу.

Згідно з п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість вимог позивача і, вважає, що вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                      ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова до Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про стягнення заборгованості - задовольнити. 

      Стягнути з підприємства Диканівської виправної колонії № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (61030, Харків, вул. Лялюківська, 1 код 08680841) на користь Державного бюджету України заборгованість у розмірі   1261281,50 грн., з них: заборгованість з земельного податку у сумі 79226,63  грн. на р/р № 33219811700011 в УДК Червоно заводського району, 24134627, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, заборгованість з ПДВ у сумі 1128758,34 грн. на р/р № 31111029700011 в УДК Червонозаводського району, 24134627, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011 та заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 53296,67 грн. на р/р № 33212807700011 в УДК Червоно заводського району, 24134627, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.

            На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29.12.2007 р.

            Суддя                                                                                                          Т.С.Перцова